新时期高校学生基层党团组织建设问题及对策初探.docVIP

新时期高校学生基层党团组织建设问题及对策初探 　　一 学生基层党团组织目前存在的问题 　　1.学生党支部当前存在的问题 　　第一，重发展，轻管理，弱监督。有的学生党支部把主要工作精力都放在发展党员上，缺少切实可行的党员教育管理计划，对学生入党后的教育、监督、管理力度有所减弱，以致部分学生党员不注意党性修养，对自己放松要求，没有在学生中很好地起到先锋模范作用。 　　第二，党支部活动形式单一，缺乏吸引力和影响力。有的学生党支部开展活动就是以思想政治理论学习为主，简单传达一下重要的文件精神；有的是根据上级党委的要求按部就班地执行，缺乏创新。 　　第三，经费不足，难以开展活动。随着近年来高校发展党员的力度加大，学生党员人数日益增多，活动经费相对来说杯水车薪，一定程度上制约了活动的创新开展。 　　第四，人员配备不足，兼职情况较多。随着近年来学生人数增多和学生工作范围的扩展，辅导员工作任务繁重，投入党建工作精力有限；分团委书记和学办主任也面临同样的问题，他们经常多头作战，疲于应付，使工作质量打了折扣。 　　2.基层团组织当前存在的问题 　　第一，重活动，轻规范，缺乏制度性和延展性。团组织的活动基本是学生自发组织开展，随意性较强，不太注重总结归纳；而且有的师生认为团组织的工作就是率领学生们“吹拉弹唱、打球照相”，这样的想法容易忽视团组织作为党的助手和后备军的地位与职能。 　　第二，重学生会和学生社团，轻“推优”发展党员。有的基层团组织负责人把大量精力投入到对学生会的指导之中，对组织各种活动乐此不疲，但对团组织的另一项重要职能——“推优”工作却重视不够。这项工作存在“走过场” 　　流于形式的情况。 　　二 新时期高校学生基层党团组织的共建机制 　　在新时期，搞好高校学生基层党团共建可以运用教育、培训、管理、考核、监督五位一体的方法建立思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设四个共建机制。 　　1.思想建设共建机制 　　第一，要建立学生基层党团组织思想建设目标同部署、同推进机制。学生党支部和基层团组织在制订工作计划时，二者要互相沟通协商，共同制订工作计划，在推进工作的节奏上尽量同步，为实现党团组织资源共享打下基础。 　　第二，要建立教育培训资源共享机制。一是教育培训阵地共享，二是教育培训内容共享，三是教育培训师资共享。同时，尝试选派学生党员到各团支部轮流上党课、团课，锻炼他们的能力，提高学生党员的权威性。 　　2.组织建设共建机制 　　建立组织建设共建机制要坚持民主集中制原则，树立班团一体理念，形成以下三个机制。 　　第一，实行学生党员“2+N”联系制度。学生党支部选派高年级正式学生党员担任团支部的组织员，联系2～3个团支部，主动帮助、指导、支持团支部发展，主要在把握团支部发展的方向和效果上着力；同时，要加强学生党支部对入党积极分子的教育和管理，坚持选派2名学生正式党员联系若干名入党积极分子，负责他们的教育和管理。另外，组织员要指导所联系团支部的班团干部队伍建设，保证团支部政治生活的规范性。 　　第二，大力在班团干部中发展党员，实现“班团干部党员化”。在新生班团组织建立起来以后，可以由院（系）党委书记在新生入学教育活动中上一次启蒙党课并安排学生党支部会同分团委组织团支书和班长参加党校培训，引导他们入党并根据实际表现，把他们列为入党积极分子加以培养，优先发展入党。 　　第三，建立健全团支部“推优”测评机制。学生党支部要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，细化团支部的“推优”标准，认真做好党员发展工作。我们在工作实践中，设计了基础医学院学生第一党支部入党积极分子民主测评表，由团支部组织支部全体同学对拟推荐为党员发展对象的入党积极分子进行无记名测评，从德、能、勤、绩、廉五方面评价其是否具备了入党条件，团支部再根据同学的评价情况，对测评对象进行排序后将结果报送学生党支部，作为党支部讨论是否发展其为党员的重要群众意见。 　　3.制度建设共建机制 　　第一，班团干部、党员联席会议制度。班团干部、党员联席会议由团支部委员会、班委会干部和本班学生党员组成。凡属本班的重要事务都要经团支部委员会、班委会和本班学生党员按照民主集中制的原则共同讨论决定；讨论团支部工作时由团支书主持会议，讨论班务工作时由班长主持会议，学生党员都可以提出意见和建议。 　　第二，学生党支部和分团委联席会议制度。该联席会议是一个协调学生党支部和分团委工作的准领导小组。一般由学生党支部书记和分团委书记不定期组织（如分团委书记和学生党支部书记合为一人，则将参会人员范围扩大到学办主任），必要时可邀请分管学生工作的院（系）党委副书记和青年委员参加。在讨论工作时，属于团组织为主的工作，以分团委的意见为主，学生党支部书记的意见为辅；属于党组织为主的工作，以学生党支部书记