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海南省民办中等职业学校发展研究 　　［摘要］民办中等职业学校是中等职业教育的重要组成部分。在中等职业教育全免费时代即将来临之际，文章以海南省为例， 　　总结了海南省民办中等职业学校的发展现状，分析了其在政策方面、办学条件方面及学校管理方面存在的主要问题，提出了完善管 　　理体制、加强内涵建设、创造政策环境的发展策略。 　　［关键词］民办中等职业学校海南省 　　［作者简介］汤光伟（1976-），男，湖北孝感人，海南省教育研究培训院职业教育研究部，助理研究员，硕士，研究方向为职业教 　　育发展。（海南海口571100） 　　［课题项目］本文系海南省教育科学“十二五”规划 　　2011年度立项课题“职业教育‘立交桥’构建的实践探索研究”的阶段性研究 　　成果。（课题编号：QJJ12505） 　　［中图分类号］G718［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）15-0014-03 　　民办中等职业学校（以下简称“民办中职学校”）曾经为中等 　　职业教育的发展壮大作出过重要贡献，它弥补了政府对职业教 　　育的投入不足，扩大了高中阶段教育的有效供给，满足了社会对 　　职业教育的多样化需求，还推进了中等职业教育办学体制多元 　　化和管理体制改革的深化。如今，中等职业教育全免费时代即 　　将来临，民办中职学校面临前所未有的冲击。本文以海南省为 　　例，探讨海南省民办中职学校的发展，以期为我国民办中职学校 　　的发展提供科学的参考依据。 　　一、海南省民办中职学校发展现状 　　自《中华人民共和国民办教育促进法》颁行以来，海南省各 　　级政府认真贯彻《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条 　　例》，积极为民办中职学校的发展创造有利的政策环境，促进了 　　民办中职学校的发展。根据海南省教育厅的数据统计，截至 　　2010年底，全省共有各类中职学校 　　96所，其中，民办中职学校 　　34 　　所，约占学校总数的 　　35%。这 　　34所学校共有在校生 　　14278人，教 　　师 　　709人，校园面积 　　49.15万平方米，分别占全省的 　　10.8%、 　　16.61%和 　　10.77%，是全省中职教育的重要组成部分。2007年以 　　来，民办中职学校在缺乏政府财政资金支持的情况下，依靠自身 　　力量，不断创新办学模式，也取得了一定的办学成绩。 　　1.办学机制灵活，办学模式新颖，成为公办学校的有益补充。 　　海南省 　　34所民办中职学校不用公共财政一分钱，提供了近 　　1.5 　　万个学位，为初中毕业生的学习和就业特别是为海南技能型人 　　才的培养作出了一定的贡献。民办中职学校办学机制灵活，能 　　够根据市场需要和自身发展实际，采取灵活多样的办学模式，有 　　的是个人独立投资办学，有的是企业投资办学，有的是多家联合 　　办学，有的是与高校合作办学，其中最有特色的是组建职业教育 　　集团，有效整合教育教学资源，提高办学效益。 　　2.办好特色专业，注重校企合作，面向市场求发展。以质量 　　求生存，以特色求发展，已成为各民办学校达成的共识，大部分 　　学校在创校之初就基本确立了自己的办学特色和主打品牌专 　　业。如海南华南高级职业技术学校以烹饪专业为主打品牌。民 　　办学校在专业建设上注重校企合作，聘请长期在一线工作的高 　　技能人才担任专业教师，部分专业的教学效果不亚于同类公办 　　学校。如海南庆龄女子职业学校依托附属 　　8所幼儿园，培养的 　　幼儿教师供不应求，近几年的就业率达到了 　　100%。 　　3.依托企业投资，采取双轨办学，努力拓展办学空间。部分 　　学校依托企业投资办学，在教育教学、日常管理、实习实训、就业 　　等方面都有得天独厚的优势，这也是民办学校相对于公办学校 　　的一个显著优势。如海南省交通技工学校由海汽集团投资创 　　办，并与海汽集团的二十多个子公司、汽车维修厂及海南安骅别 　　克、海南大众 　　4S店等三十多家企业建立了合作关系。海南立有 　　美术职业技术学校根据学生的需要，分别提供职业技能训练和 　　美术高考课程辅导，实现了就业、升学“两不误”，既充分利用了 　　学校资源创造效益，又满足了不同学生的多样化需求。 　　二、民办中职学校发展中存在的主要问题 　　1.政策方面。《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来， 　　各级政府相继出台了相关政策，就专项资助、融资贷款、投资回 　　报、专业设置、教师待遇，自主招生、土地征用等方面作了鼓励性 　　规定，但由于缺乏一个客观公正的评估体系，政策执行没有必要 　　的操作标准，鼓励性规定落到实处的不多。 　　第一，民办学校性质的界定问题。2002年 　　12月颁布的《民 　　办教育促进法》确定了民办学校应当具有与公办学校相同的法 　　人属性，而19