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论新农村建设中农民教育培训 　　[摘 要] 农民是建设社会主义新农村的主体，是实现农村现代化的主要力量。要解决好农村在社会、政治、经济和文化发展中出现的有关问题，就必须不断加强农民教育培训，着力培育新型农民。本文以中方县农民素质培训现状为例，着重分析农民教育培训现状，总结农民教育培训的成功经验，探索存在的问题及对策。 　　[关键词] 新农村建设；农民；教育培训 　　为全面了解农民教育培现状，总结农民教育培训的成功经验，探索存在的问题，近日，笔者以中方县为例，对农民教育培训情况进行了一次全面调研，抽样调查了桐木镇、铜湾镇、铁坡镇的9个村81户农村家庭。 　　一、劳动力基本情况及培训现状 　　调查区域内中青年劳动力比重较大，农民受训人员不断增多，培训意愿不断加强，但劳动力整体素质仍然较低，难以适应建设社会主义新农村建设的高要求。 　　1.劳动力基本状况 　　一是留在农村的劳动力多为30—50岁的中年人，16—30岁的劳动力大部分外出务工。其原因有两点，一方面随着农业效率的相对提高，农村劳动力过剩，必须进行转移；另一方面农业比较效益相对较低，对青年缺乏足够的吸引力。二是农村劳动力文化程度普遍偏低。在被调查的人员中，小学文化程度的22人，占27%，初中文化程度的52人，占64%，高中以上文化程度的7人，占9%。其原因是：长期的城乡二元结构，使农村社会基础事业薄弱，城乡教育资源分配不均衡，导致农民受教育的程度普遍较低。 　　2.农民培训意愿及参训情况 　　（1）农民培训意愿 　　农村劳动力教育培训需求呈多样化、多元化发展趋势，但总的原则是便于学习、学会、市场前景好、能出效益。由于现各乡村还未全部形成一乡一品或一村一品，农民群众从事的种养业品种不一，再加上自身个人的兴趣爱好，因此对培训内容需求不一，但其目的都一样，100%的农民希望通过培训能提高技能，增加收入。在培训时间、地点和培训方式方面，也较为统一，有90%农民希望在本乡村或就近的怀化城区以面对面或现场实习的方式进行短期或中期培训，同时希望能通过各种媒体迅速获得有关信息知识。 　　（2）农民参训特??? 　　一是的农民参加培训的比重迅速提高。所抽样调查的81名农民，有51人参加过培训，参培比例达63%。其原因是政府强化了服务职能，将农民素质培训工作纳入中心议程，加大了工作力度。二是农民参加培训的内容多为实用技术培训，职业技能培训较少。三是农民接受培训的方式多为在本乡镇村参加短期培训。由于培训的项目主要是实用技术，参加培训的多为40岁左右的中年人，他们的文化层次和家庭状况使他们不大可能接受教长时间，教高层次的培训。 　　3.培训机构 　　农民参加实用技术培训所依托的培训机构主要是：县直相关部门（科技、教育、人事、劳动、组织、宣传、广电、妇联、共青团及涉农各单位）和乡镇（各乡镇农民科技教育培训中心及村培训室）；农民参加职业技能及学历教育培训所依托的培训机构主要是县职业中专、农广校、劳动技工学校等专业培训学校。 　　4.培训机制 　　（1）每个村民享受县里统一规定的优惠政策 　　农民参加实用技术培训全部免费，对独身子女户、两女结扎户、失地少地户、特困户等特殊群体参加本县职业技能培训予以优惠，对培训后外出务工的农民，在办理相关证件时，本人只负责工本费，由政府提供补贴，对培训后自主创业的???功典型，政府还将给予一定的奖励。 　　（2）每个村实现了“三个一”制度 　　即有一个干部专职负责联系农民培训工作，有一块宣传栏随时发布农民培训信息，有一套奖惩措施督促农民培训工作。 　　（3）农民—培训机构—政府三者之间的关系 　　政府推动培训（具体负责规划的制定、统筹协调、补助培训资金、考核监督）——培训机构实施培训——（各相关培训部门、乡镇培训中心依托农技专业人才及本地的乡土人才，开展形式多样的农村实用技术培训，各类职业培训机构在政府的指导配合下充分利用其师资、设备等方面的优势发挥职业技能和文化教育培训主阵地的作用。）——农民根据自身需求和条件选择参加培训。 　　5.培训典型 　　桐木镇：该镇长期以来，农民都过着传统的农耕生活，农民科技文化素质低，农业生产效益极为低下。近几年来为扭转这一局面，该镇决定从狠抓农民素质培训入手。经过认真考察，发现该村非常适合葡萄的生长，农民也有零星种植的习惯，于是就选择了开展葡萄种植技术培训。为了使培训扎实取得实效，他们首先重点选择了有培训愿望，能在农户中起带头作用的农民参加培训。在培训中，他们请来了农技专家来田地间进行面对面，手把手的教，同时还组织参训人员到芷江高山葡萄基地参观，让他们学习先进经验，感受农村成功产业良好的发展氛围及广阔前景，从而增强发展的信。培训后，该镇又将培训教师的联系方式制成卡片发放给农民，便于农民随时向专家请教，同时还积极为他们提供资金扶持，帮