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论进一步提升办案安全途径 　　摘要：做好办案安全防范工作，防范安全事故发生是司法警察的首要职能，亦是检察权依法依程序行使的重要保障。办案安全防范工作的开展效果直接关涉到检察机关的执法形象，笔者现结合工作实际，谈谈法警大队应如何进一步做好安全防范工作。 　　关键词：办案安全；安全教育；安全制度；规范办案 　　近年来，检察机关不断加强办案安全防范工作，基层检察院都制定了相应的规章制度，采取积极性的防范措施，安全事故呈逐年下降的趋势。但从目前情况看，在职务犯罪案件的侦办过程中，犯罪嫌疑人自杀、自残、脱逃等事件并没有从根本上杜绝。发生此类事故，特别是犯罪嫌疑人自杀身亡的恶性事故，给检察机关造成的不良影响是巨大的。从办案实践看，安全事故的发生，主要原因是个别干警思想松懈、违法办案、管理不严等造成的。因此，司法警察必须从办案的各个环节、各个方面入手，采取标本兼治的措施，最大限度地防范安全事故发生，保证职务犯罪侦查工作顺利进行。 　　一、加强安全教育，统一思想认识 　　加强干警对司法警察工作的性质、地位和职责的认识，强化干警的安全防范意识，组织干警认真学习文件，认清安全工作重要性，严格依法办案，牢固树立安全第一思想。每月进行一次安全教育，着重学习上级院下发的规范性文件、通报的安全事故案例的基础上，深入开展对照、剖析，通过算“三笔帐”，使全体法警充分认识保障办案安全的重要性、必要性，进一步认识办案安全事故的严重危害性，消除片面认识和侥幸心理，提升安全防范意识，做到警钟长鸣。首先是算“个人帐”，就干警个人而言，办案过程中发生的任何一起安全事故，都会对干警的职业生涯带来难以消除的阴影；其次，是算“案件帐”，就案件本身而言，事故的发生会造成已有的案件无法查处，犯罪线索中断，犯罪分子得不到应有的惩罚等各种恶劣后果，使得已经付出的艰苦努力付之东流；第三算是“形象帐”，发生安全事故，不仅干警个人名誉受损，还会对整个检察机关的执法形象造成强烈冲击，甚至造成影响社会稳定的严重后果，使党和国家的形象受损。 　　二、强化安全制度，确保办案安全 　　司法警察作为检察机关的一支执法办案保障力量，做到令行禁止尤为重要，必须有严明的内部规范对法警的行为加以约束。因此，不断强化安全制度建设，在法警实际工作中形成了“二类规范”。一是岗位职责规范。根据《司法警察暂行条例》，对法警队建设的组织构成方式、总体工作目标、工作纪律、工作任务、工作职责等方面明确予以确定，就执行标准及制约关系进行细致的说明，形成较为完善的岗位职责管理体系。二是工作流程管理规范。根据法警的工作职责，对法警执行强制措施、执行搜查、押解人犯、看管犯罪嫌疑人、传唤当事人、送达法律文书、提押犯罪嫌疑人等方面的工作予以明确规定，保证法警工作的有序性、科学性和合法性。 　　在有效形成各类规范的基础上，在办案过程中高度重视各项办案安全制度的贯彻落实。首先用制度明确责任，检察长为办案安全总负责人，自侦和法警部门分管检察长、部门负责人为主要负责人，个案中履职法警为直接责任人，承办检察官为第一责任人。在办理个案中的每一个阶段，每一个环节，都做到从领导到办案人员，从检察官到履职法警，人人抓安全，个个管安全，消除办案安全责任隐患；其次用制度规范工作程序，工作程序不到位往往是办案安全的隐患，落实严格的用警工作制度，使制度成为安全办案的准则，消除办案安全衔接隐患；最后用制度约束个人，使每名法警在制度的管理下开展工作，用制度强化法警的办案安全责任心，不留安全“死角”，消除办案安全的人为隐患。 　　三、抓住关键环节，严格规范办案 　　绝大多数安全事故的发生，是由于办案人员违反办案的有关规定造成的。因此，在办案中，除严格执行中政委“四条禁令”、高检院“九条卡死”硬性规定和安全防范措施等规定外，我们还需要结合办案实际着重在以下几个方面严格规范： 　　（一）要规范安全检查。在办案工作区的使用过程中，严格执行“一查二看 ”工作制度。即：经办案部门传唤的犯罪嫌疑人、证人或与案件相关的人员进入办案工作区，首先要通过值班法警的安全检查，把随身携带的通讯工具、钥匙等物品全部放在专门配备的储存柜内，由值班法警、涉案人员双方签字确认代替保管，经检测器、安检门进一步检测通过后方可进入。相关人员进入工作室后，值班法警即可通过监控系统，对工作室内的当事人的一举一动进行跟进查看，同时开启无线报警系统，随时准备应对可能出现的突发事件。 　　（二）要规范看管。办案人员在讯（询）问室讯问犯罪嫌疑人、被告人、证人时，必须确保两名办案人员在场。值班法警在警务执勤室要严密监视视频讯问录像，并服从检察官的指挥。一是对于办案检察官交给的被看管人，值班法警要实行专人看管，特别是被看管人在上卫生间或洗手间时，要寸步不离、贴身看管，并高度警惕被袭、被推倒或自残等意外发生。二是在讯问