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试析新形式下高校廉政文化建设
试析新形式下高校廉政文化建设
近年来,高校如何结合自身实际,积极推进廉政文化进校园,大力弘扬廉政文化,是一个值得深入研究和实践的重要课题。
一、高校廉政文化建设的重要意义
1.高校的反腐倡廉建设是整个社会反腐倡廉建设的一个不可或缺的组成部分
其关系到党和国家的路线方针政策、反腐倡廉建设的总体部署能否在高校得到正确的贯彻执行,关系到高校改革发展稳定的大局。近年来,我国的高等教育深入发展,为国家培养造就了大批高素质人才,但同时也面临着严峻的考验。随着高校办学规模的不断扩大,可自主支配的资金增多了,各类基础工程建设、图书教材和物资仪器等采购量越来越大,于是,高校不再是“净土”,不断出现严重的腐败问题。高校的腐败不仅严重破坏了高校宁静、祥和的知识氛围,也阻碍了高等教育的进一步改革发展,在社会上产生了极坏的影响。
2.高校廉政文化建设是高校建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容
建立健全惩治和预防腐败体系是以胡锦涛为总书记的党中央在新形势下对党风廉政和反腐倡廉建设提出的新要求,是从源头上预防腐败的根本举措。高校在大力推进廉政文化建设的同时,要增强反腐倡廉体系建设的紧迫感。通过教育,增强广大师生员工的党性观念和党纪国法意识,有效地防止和遏制腐败行为的发生。
3.高校廉政文化建设是构建和谐校园的需要
构建和谐社会是我们党在新时期提出的新的治国理念和治国方略。大学作为传承文明、培养人才的组织机构,在构建和谐社会的过程中具有举足轻重的作用,建设廉政文化,对建设和谐校园具有重要的意义。大学阶段是学生人生观、世界观、价值观形成的关键时期。在校的大学生毕业后将充实到各行各业,因此,他们是否具有坚定的廉洁信念,将直接影响他们今后如何正确看待手中的权力,进而影响中国当今反腐败斗争的成效。只有让廉政文化教育进校园、进教材、进课堂,加强对学生世界观、人生观、价值观的教育,加强法律知识、党纪政纪知识和道德规范的教育,加强廉政环境的熏陶,才能在大学生的思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。所以说校园廉政??化教育是学生健康成长的需要,为今后学生走上社会,承担重要工作职责打下扎实的思想基础。
二、高校廉政文化建设的现状及存在的问题
我国高校廉政文化建设总体发展趋势是积极向上的。改革开放以来,我国高等教育实现了历史性的跨越式发展,各高校对党风廉政和反腐倡廉建设高度重视,狠抓反腐倡廉建设责任制的落实,在领导干部廉洁自律,规范高校招生考试、收费、查办违法违纪案件,反腐倡廉制度建设和源头治理等方面,都取得了很大的成绩。总的来说,高校反腐倡廉建设的形势是好的。但是,发展的同时也存在不少的问题。
1.高校廉政文化建设的重要性认识不到位
目前,不少高校领导干部在对廉政文化重要性的认识上存在误区,他们认为高校的党风廉政建设工作重在监督和惩治,忽视廉政文化对高校的健康发展所具有的导向、约束、监督等作用。因此,在党风廉政建设中,没有将廉政文化建设纳入与其他各项工作同等重要的行列。
2.高校廉政文化建设流于形式,缺乏针对性和系统性
现在不少高校的廉政文化建设流于形式,缺少层次,没有对党员干部、教师、学生加以区分教育。有的高校把廉政文化建设理解为简单的说教,忽视借助文化的多样性功能,增强廉政教育的感染力、亲和力。
三、高校廉政文化建设的措施
1.加强领导,构建高校廉政文化建设的组织体系
首先要健全组织机构,建立健全党委统一领导,纪委、学生管理、教务等相关部门通力协作的工作机制。党政齐抓共管,各部门有效配合,发挥优势,使廉政文化建设的作用更强大。其次要加强制度建设,把高校廉政文化建设纳入学校制度建设中,积极推进廉政文化教育进入教材、课堂等教学活动中。最后要加强经费保障,保证高校廉政文化设施建设、各类廉政文化活动开展等所需经费及时到位,为高校廉政文化健康发展提供充分的物质条件和经费保障。
2.完善廉政制度,加强廉政文化的约束力
廉政文化建设重在制度建设,制度具有根本性、全面性、稳定性和长期性的特点,要建立廉政文化的长效机制,必须从制度上进行规范。因此,要加强廉政文化建设必须以廉政文化制度建设为保证。通过建设廉政文化制度,如党纪政纪条规和廉政法规,起到促进廉政文化建设的作用。高校要积极探索建立高校民主决策机制,建立和完善“三重一大”制度,完善议事规则和决策程序;建立健全反腐倡廉的领导机制和惩处机制,建立党员干部民主评议制度、廉政承诺制度、廉政监督制度和廉政考核制度等制度体系;建立和完善党员领导干部任期审计制度,干部个人有关事项报告制度;加强和完善教师职业道德和行为规范的制度建设;建立有效的群众举报制度等,真正做到用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人,使反腐倡廉工作有法可依、有章可循。
3.强化道德教育,构筑廉政文化
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