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高校财务分析现实反思与制度完善 　　摘 要：财务分析是高校财务管理工作的重要内容。当前高校在财务分析工作中不同程度地存在着认识误区和薄弱环节。因此，必须积极采取措施，完善高校财务分析制度，改进财务分析工作，提高财务分析水平。 　　关键词：高校；财务分析；反思；制度完善 　　 　　随着我国高等教育的快速发展和管理体制的不断深化，高校的资本运作规模成倍扩大，财务活动逐步呈现出多样化、复杂化的趋势，高校财务工作正逐步从传统的核算型向分析型、管理型转变。如何建立完善的财务分析系统，改进财务分析方法，提高财务决策水平，提高会计数据的使用价值，越来越成为高校财务管理的重要内容。 　　一、高校财务分析的认识误区 　　近年来，高校财务信息的重要性越来越被人们所重视，对高校财务信息的质量要求也越来越高。但从实施的情况看，高校在财务分析中仍然不同程度地存在着认识误区。其中最的大误区是认为财务分析就是会计报表分析，完全混淆了会计报表分析与财务分析的本质区别。 　　会计报表分析是以财务报表为主要依据，采用一定的方法和指标体系对高校的财务状况及相关的重要指标进行比较分析，从而对高校一定时期的财务情况及其绩效做出判断、评价。会计报表分析是一种事后分析和定期分析，它的方法和指标相对比较固定。 　　财务分析则是以会计核算和报表资料及其他相关资料为依据，采用一系列专门的分析技术和手段，对高校财务会计报告中的有关数据进行汇总、计算、分析和说明，并结合其他的非财务信息，对高校的财务状况、财务成果进行综合比较与分析，揭示财务指标之间的关系、变动情况及其形成原因，从而生成质量更高的财务信息。财务分析的方法和指标可以根据信息使用者的需要有所侧重，而且既可以进行事后分析也可以进行事前和事中分析，既可以定期分析也可以不定期分析。财务分析的依据不仅有会计数据，还有大量的非会计信息资料。财务分析既将会计报表分析的内容融入其中，又从深度和广度上对分析的内容进一步拓展，向财务信息使用者提供更全面、更准确、更有用的财务信息。 　　二、高校财务分析存在的主要问题 　　1. 重“量”轻“质”。由于长期以来对高校财务分析存在认识上的偏差，许多高校只是关注财务分析的“量”而忽视财务分析的“质”，仅仅满足于对会计报表所提供的数据进行分析，局限于总体“量”上的财务分析。比如：今年收入多少，收入预算完成多少，支出多少，支出经费组成中各部分所占的比重为多少等，而在引起高校收入或支出变化的主要影响因素、支出结构是否合理、资金配置是否科学等“质”的方面进行的财务分析却非常薄弱甚至缺失，大大降低了财务分析的“诊断器”和“导航器”作用。 　　2. 重“内部”轻“外部”。只关注对财务行为和财务管理状况等高校内部影响因素进行分析，而忽视对整个高教系统的竞争形势、教育发展状况、财政与金融政策、国家相关法规及财务管理体制等外部因素的分析。 　　3. 重“事后”轻“事前”。许多高校的财务分析只是着重于对会计报表作“事后”的分析，而忽视对“事前”诸如生均收入与生均成本、招生报到率与就业率等潜在指标信息的分析和预测。实际上这种事后分析已经远远不能满足高校发展的需要，它要求高校的财务分析要能为高校的生存发展预先提供高质量的财务指标信息。 　　4. 重“确定性影响因素”轻“风险性影响因素”。只是局限于对资金的收入、支出及预算执行情况等具有确定性性质的因素进行分析，而对高校筹资能力、偿债能力等具有不确定性性质的风险因素则很少进行分析。事实上，在市场经济高度发达的今天，风险与收益并存。高校在这种大市场环境中当然也不例外。特别是近几年，高校大规模扩招办学，基建投资规模扩大，负债数额不断增加，使高校具备了财务风险产生的客观条件。因此，高校财务分析不应仅停留在一些确定性因素分析方面，而应加强财务风险分析，防止重大决策失误。 　　5. 重“现象”轻“本质”。财务分析只局限于在月、季、年报表上的分析，只停留在预算完成程度和预算效果的考核方面，而对一些财务工作的实质性问题，如财产物资管理、资金管理及费用开支范围标准等方面的分析却不够重视或者是流于形式，因而难以找出资金流失漏洞，难以及时发现财务活动中的违法乱纪问题。而且一些高校财务分析的数据描述篇幅很多，数据分析的力度很小，或者缺乏数据之间的对比分析、因果分析，从而不能揭示财务数据背后所隐含的经济实质，不能形成科学的分析结论。 　　三、改进和完善高校财务分析制度 　　在市场经济的大背景下，高校财务管理工作面临多重考验，而财务分析对于高校财务管理尤为重要。因此，必须摒弃高校财务分析的种种弊端，不断完善高校财务分析工作，为高等教育的改革与发展提供保障。 　　1. 完善高校财务报表体系。会计报表是高校财务分析的重要基础和主要依据。多年来，高校的会计报表体系包括资