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中国对外援助必要性分析 　　摘 要：从建国起，中国有着60多年的对外援助的历史，中国对外援助的历史大致可以分为两个阶段，一个是以建国初期到1978年之间，中国政府受到无产阶级国际主义指导下的援助。在这一时期内，考虑到地缘政治和国际无产阶级革命形势的因素，中国对外援助的主要目的是为了支持社会主义兄弟国家的无产阶级革命，并倾尽全力来帮助社会主义阵营的待援国家及其他发展中国家。第二个阶段是1978年实行了改革开放后，中国对外援助的内容和形式发生了改变。中国改变了以往的超出国力的以物资为主要形式的对外援助，取而代之的是以经济交往为形式的对外援助。经过不断总结经验教训，中国的对外援助更加趋于成熟。本文结合中国对外援助政策的变迁，阐述并分析了中国对外援助的必要性。 　　关键词：对外援助 中非贸易 外交 　　中国对外援助最早可以追溯到上世纪50年代，在建国的初期，中国面临着国内的生产力不足、国内物资匮乏的问题。但是新中国的领导人仍然克服了种种困难，向当时面临着更加严峻的问题的越南和朝鲜等社会主义兄弟国家伸出了援助之手。随着中国改革开放，中国发生了翻天覆地的变化，生产力水平和人民生活水平得到了极大的提高，同时，中国的对外援助政策也随之发生了相应的变化，以适应中国外交政策的实施。60年来，对外援助一直占据着我国外交工作的重要地位。 　　中国长期坚持对外援助，并形成了一系列独具特色的中国式的对外援助政策。这些政策并不是一成不变的，而是随着国际形势的变化，结合时代特征来进行调整，并被历届政府和领导人进行补充和完善，从而使得这些政策的实施效果得到最大化的发挥。中国长久以来的对外援助一定程度上提高了受援国的经济、政治水平，有利于受援国的国内秩序稳定和综合国力的提升。中国政府长期以来重视对外援助工作是有其必要性的。 　　一、对外援助是我国的一项长期的对外政策 　　新中国成立后，中国陆续与世界各国开始建立外交关系，中国外交的新局面产生了。新一届领导人非常重视对外援助工作，并把这一项工作作为打开中国与其他国家，尤其是第三世界国家外交新局面的桥梁。1963年12月至1964年2月，周恩来总理对非洲十国进行了访问，在这期间，周恩来总理首次提出了以平等互利、尊重受援国的主权、绝不带任何条件为核心的“中国对外经济技术援助八项原则”。这八项原则阐明了中国对外援助的立场、原则和基本思想，并在中国具体实施对外援助工作时有所体现。 　　作为为中国进行对外援助工作各种政策的制定和执行的一个指导性的方针，“八项原则”被历届政府所坚持，并结合时代的特点有所发展。1983年1月13日，邓小平在总结了我国长期以来与第三世界国家合作的经验后，在访问非洲11国时，于坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆宣布了中国同非洲开展经济技术合作的四项原则：“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”。这是对“八项原则”所进行的继承和发展。1996年5月，江泽民同志在非洲总部发表演讲时郑重宣布了与非洲国家合作的五点原则。 　　二、加深与受助国关系，担负国际责任 　　所谓“得道多助，失道寡助”，新中国的领导人意识到，在以现实主义为指导原则的国家间对外交往活动中，想要让新中国长久地屹立在世界的民族之林，并得到良好的发展，就必须尽可能多得结交朋友，搞好和各个国家之间的关系。新中国刚刚从解放战争中解脱出来，深切同情和中国有着同样命运的非洲的众多第三世界国家。新中国积极支持广大亚非拉国家和地区争取民族解放和独立的各种正义斗争，加强同发展中国家的团结合作，并在这一过程中，与众多的第三世界国家结成了深厚的友谊。 　　改革开放后，中国的经济实力和综合国力得到了突飞猛进的增长。中国以更加积极的姿态接触世界，积极主动地参与和影响国际社会的各项活动。援外工作成为中国负责任大国外交工作的重要内容。作为一种重要的外交手段，对外援助增进了与受援国的相互理解和信任，促进了外交战略目标的实现，为开拓对外经济关系发挥了重要的作用，彰显了中国作为负责任大国的国际形象。有利于提高中国在国际社会的“软实力”，有助于传递中国维护和平、促进发展的政策取向，有助于实现“和谐世界”外交新理念。 　　三、以援助为契机，增进与受助国的经济交往，实现“双赢” 　　20世纪50年代到70年代，中国的对外援助工作主要是在无产阶级国际主义的指导下进行的。在这一时期，国家的安全利益高于经济利益，援助的政治色彩浓重。1979年以后，中国实行对外开放，将经济的发展摆在国家发展的中心位置。受到改革开放的影响，外交的重点在维护国家安全的同时，也逐步开始重视维护国家的经济利益。这一时期的对外援助的主旋律就变为了促进经济发展，并在对外经济技术援助八项原则的基础上提出了平等互利四项原则，将对外援助过去的经济为外交铺路转变为外交为经济搭桥，更加强调了“互惠互利”的原