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中国政府投资对民间投资影响 　　【摘要】政府投资对民间投资的影响存在四个方面：需求效应、引致效应、挤出效应和供给效应，本文结合相关理论和数据，发现中国政府投资主要反映为需求效应，挤出效应并不存在，税收乘数削弱了投资乘数。又进而对比分析了1998～2007，2008～2012两轮政府投资对民间投资的影响，发现前一轮政府投资属于硬拽国民经济往前走，因而存在较多的问题，而后一轮的政府投资计划属于扶着国民经济往前走，存在一定的合理性，但依然需要从多方面进行改进。 　　【关键词】政府投资 民间投资 引致效应 挤出效应 　　中国政府自1998年实施投资驱动的经济政策以来，投资了包括公路、高铁等大量基础建设项目，多次有效地抑制了经济的下滑势头。但是由于民间投资在每一次经济下滑的时刻并未跟上政府投资的脚步，使得投资对经济增长的贡献逐年下降。从长期看，政府投资的效益不如民间投资，民间投资理应对经济增长扮演更加重要的角色，这就需要去思考：中国政府十多年来的投资对民间投资起到怎样的影响，存在何种问题？ 　　一、政府投资效应 　　自威廉·配弟的《赋税论》开始，古典学派、凯恩斯学派、货币学派、供给学派等诸多学派都对政府投资效应这问题有过相应描述。综合而言，政府投资对民间投资的影响目前而言不外乎几个方面：需求效应、引致效应和挤出效应、供给效应。 　　（一）需求效应 　　所谓政府投资的需求效应是指政府投资通过直接增加如政府需求，从而带动对投资品等生产资料和消费资料的大量需求，导致国民经济中需求总量增加的效应，总需求的提高将最终导致国民收入或产出水平提高。它包括两个方面，一方面是政府投资作为政府需求而直接拉动总需求的作用，另一方面则是政府投资对于拉动国民消费、社会投资与促进其他相关要素增长的间接效应。 　　随着时代的发展，人们对政府投资需求效应又有了新的认识。这一阶段的西方学者在研究政府投资效应时，多将注意力集中在政府投资是否能提高私人收入与国民经济收入方面。阿肖尔（Auschauer）也发现，在基础设施领域里，如果政府投资与私人投资由于互补效应超??替代效应，导致间接的引致效应超出挤出效应，在这种情况下政府投资是一种生产性投入，也能提高国民收入水平。 　　（二）引致效应与挤出效应 　　政府投资的引致效应与挤出效应本应归于政府投资的需求效应的范畴之中。由于政府投资需求效应的一个重要方面是引致社会投资需求，从而对民间投资有着极其重要的影响，故而单独讨论。 　　首先，关于引致效应我们来明确一个概念。本文所指的引致效应专指政府投资对引致私人投资或民间投资增加的效应。政府投资（尤其基础设施投资）活动可视为对私人投资的一种补贴，能达到刺激私人投资的目的。一些西方学者的观点认为，政府投资性支出私人投资的这种刺激作用，在经济资源处于充分就业之下时经常发生，尤其是发展中同家政府投资于基础设施时这种效应最为明显。政府投资不仅使得总需求曲线右移，而且还使总供给曲线有移。政府投资对总供给曲线产生影响，表明政府投资支出具有生产性，对经济的生产潜能产生影响①。即政府投资增加时，使得总需求曲右移，同时，由于政府投资的生产性质及其供给效应，经济生产潜能的提高也使得总供给曲右移，物价水平可能下降，同时产出增加，产生引致效应。此外，在产品市场上，在价格水平下降的情况下，实际货币供给量增加，LM曲线右移，如果位移幅度足够大，则利率就可能下降，从而引致私人投资的增加。 　　而关于挤出效应指的是政府投资的增加导致私人部门支出尤其是对利率具有敏感性的投资性支出的减少，其作用机理在于利率的提高导致私人投资减少或国民收入的降低。跟据对Odedokum的统计结果分析，一国政府投资会对私人投资造成一定的挤出效应，数据为：1美元的政府投资大约私人投资造成0.2美元的挤出效应②。 　　（三）供给效应 　　一国政府投资能对总需求形成较大影响，还将刺激资本存量增加，进而导致生产能力扩大，这就是供给效应。这一效应主要来源于两方面：一方面生产性投入引起国民经济中供给总量的提高；另一方面非生产的投入如基础设施建设，虽然没有直接的生产性，但是也为未来经济发展打下了基础，提高经济供给能力。 　　由于投资存在着认识时滞、决策时滞以及反应时滞，因而政府投资效应可分为即期效应以及滞后效应。政府投资的即期效应一般多表现为需求拉动效应，而滞后效应多表现为政府投资的供给效应。政府投资的供给效应主要表现为政府投资支出具有生产性，对经济的生产潜能产生影响，从而推动总供给曲线右移.其具体作用主要有以下几个方面： 　　1.政府投资具有一般投资的功能。提高生产能力。在以往的经济增长模型中，资本同劳动、技术等生产要素一样，为生产函数中的重要变量，而资本是由投资形成的。投资形成的不仅仅是钢筋、水泥等有形资本供给品，还