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地方政府官员微博在化解社会矛盾中作用及实现 　　摘要：地方政府官员微博在化解社会矛盾中发挥了重要的作用，其有助于地方政府官员回应民众诉求；有利于化解因信息不通造成的社会恐慌；有助于拉近官民距离；有利于塑造政府形象；有利于降低突发事件的不良影响或者减少突发事件的发生，维护社会稳定。但是也有失误的教训，某些官员对微博认识不充分，微博形式大过内容，娱乐大过务实，部分官员对自身角色定位不准，缺少监督管理等，在涉及危机公关、化解社会矛盾等方面，微博没有发挥应有的作用。地方政府官员微博有效化解社会矛盾的途径是，微博定位要准确，克服形式主义，完善相关法律法规，规范言论自由，加强地方政府官员的媒介素养教育等。 　　关键词：地方政府官员微博；社会矛盾；民众诉求；政府形象；舆论；以人为本；公信力；突发事件 　　中图分类号：G203 文献标识码：A 文章编号：1673-1573（2013）02-0015-05 　　有人把2011年称作中国政务微博元年，这一年中国政务微博进入了爆发式发展阶段，短时间内成为网络问政的平台和重要渠道。据新浪微博运营商的数据显示，截至2011年8月底，通过新浪认证的各领域政府机构以及官员的微博超过1.4万个，其中政府机构微博近7 500家，官员微博超过7 000个。另一家微博运营商腾讯公布的数字显示，截至2011年10月底，通过实名认证开通腾讯微博的政府机构和官员达到2万人以上，其中有十几位省部级以上官员、300多位厅局级以上官员、1 000多位县处级以上官员。[1]这些微博共同构成了巨大的政府官员微博网。 　　微博作为一种新兴互联网技术，具有快速、高效、操作简单、门槛低等特点，这就决定了微博在官民沟通方面拥有其他方式不可比拟的优势。地方政府官员通过微博问政于民，了解社情，体察民意，倾听民众呼声，根据民意制定出合适的施政纲领，把微博当做联系群众、服务群众、创新社会管理的重要渠道。从目前讲，可以说取得了较好效果，在化解社会矛盾方面发挥了重要作用。但是，也有某些官员由于对微博的传播规律认识不足，致使微博没有发挥它应有的作用，形成舆论压力，也影响了政府形象。 　　一、??方政府官员微博在化解社会矛盾中的作用 　　（一）有助于地方政府官员回应民众诉求 　　当今社会发展节奏加快，人们对信息的需求与共享不再是原来的被动接受和被动传播，而是寻求主动交流，及时、迅速地获得信息。微博成为了人们获取信息的重要选择。美国作家丹·吉尔莫说过：“自媒体代表着‘新闻媒体3.0版’，大众已从旧媒体时代、新媒体时代，一下子跨越到自媒体时代”。微博作为新的媒介工具在传播过程中具有很大的开放性，很大程度上拓展了受众的知情渠道。微博操作简单，门槛低，为领导干部与普通群众提供了沟通的桥梁和纽带，使微博能够有效收集民众意见，集中解决民众问题，微博成为群众监督和网络问政的新平台。 　　地方政府的施政范围是社会矛盾最直接的体现地。从这个意义上说，地方政府官员与民众在距离上是最接近的，其最接近社会矛盾的核心，这就在客观上决定了地方政府官员要与民众加强沟通。地方政府官员微博为民众提供了一个自由讨论的互动平台，是地方政府官员了解民情、汇集民智之地。微博具有的及时、迅速、交流、操作简单的优点，使得地方政府官员通过微博能够在第一时间掌握社会热点，体察民情，了解群众呼声，在官民之间真正搭建一座平等交流和沟通的桥梁，成为地方政府官员回应民众诉求的新平台。民众与地方政府官员在微博中进行交流、互动，使得官员在行使权力过程中能够更全面地为公众所了解和监督，同样有助于地方政府官员积极回应民众诉求。尤其当基层政府官员与民众出现摩擦，干群关系紧张时，通过微博与民众直接沟通，能够很快消除误解，找到最佳化解矛盾的方法。 　　（二）有利于化解因信息不通造成的社会恐慌 　　网络是一个无限延伸的世界，一条微博通过网友的转发、评论，呈现出“核裂变”式的传播速度，在互联网这个放大镜的照射之下，小案例能够在瞬间爆发，成为全社会讨论的热点，形成大舆论。在全球化的今天，人们对信息的需求越来越旺盛，信息资源日益成为人们关注的焦点。社会信息资源的80%以上掌握在政府手中，不管是从建设阳光政府，还是从满足民众知情权角度讲，政府信息公开是符合社会发展要求的。作为地方政府的管理者，地方政府官员开通微博，公开政府信息，与社会发展的要求是相一致的。地方政府官员通过微博发布信息，因其政府官员身份而具有官方色彩，所以他们发布的信息往往被认为比较权威，可信度也相对较高，公众比较愿意相信。因此，地方政府官员使用微博还要特别注意对社会舆论的引导。复旦大学新闻学院院长助理、传播学博士张志安表示：“‘微博问政’确实已成热点和趋势，但如何避免其异化成为政务平台，如何理性应对一些非理性的网络舆情和社会情绪，还有待考验。”