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大别山革命斗争时期中国共产党群众工作历史经验 　　摘要：新民主主义革命时期，大别山地区之所以创造了20多年“红旗不倒”的奇迹，最主要的就是因为有人民群众的强有力支持。在长期的革命斗争中，大别山革命根据地的中国共产党人在联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众和团结群众等方面开展了卓有成效的工作，并在紧紧依靠群众，夺取斗争胜利；关心群众利益，组织发动群众；坚持以身作则，赢得群众信任；结合革命工作实际，创新工作方法等方面积累了宝贵的历史经验。 　　关键词：大别山；中国共产党；群众工作；历史经验 　　中图分类号：K26文献标识码：A文章编号：1003—0751（2013）06—0134—05 　　作者简介：田青刚，男，信阳师范学院历史文化学院副院长，副教授（信阳464000）。 　　密切联系群众既是中国共产党在长期的革命斗争中形成的优良作风，也是始终保持党与人民群众血肉联系的经验总结。无论是在土地革命战争时期、抗日战争时期还是解放战争时期，大别山地区始终有中国共产党领导和组织的成规模、成建制的革命武装力量在那里进行革命斗争，并创造了20多年“红旗不倒”的奇迹。大别山革命根据地的党对“为什么要依靠群众，怎样依靠群众，怎样做好群众工作”这一重大历史课题从实践上作出了很好的回答，并为新时期深入开展群众工作提供了有益的历史借鉴。 　　一、关注民生，始终把群众利益放在第一位 　　“人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。”①人民利益是马克思主义的逻辑起点。能否为群众谋利益和维护群众利益直接关系到革命事业的成败。无论是在创建革命根据地的斗争中，还是在巩固和建设根据地的过程中，大别山地区的中国共产党人都始终把群众利益放在第一位，有效地实现、维护和发展了广大人民群众的根本利益，团结、凝聚了广大人民群众的力量。 　　（一）着力解决农民最关心的土地问题 　　中国革命的根本问题是农民问题，而农民问题的核心是土地问题。在旧中国，土地是农民的命根子。然而，在封建剥削制度下，土地集中于少数地主豪绅手中，占人口绝大多数的农民只拥有少量的土地，还要承受租税、??役等等的盘剥。众多农民因失去土地而无以为生，在痛苦中挣扎。因此，解决农民群众最关心的土地问题，不仅是新民主主义革命的中心任务，而且成为建立和巩固工农政权的重要基础。1927年10月，中共湖北省委在《关于湖北农民暴动经过之报告》中即提出了抗租、抗税、抗粮、抗捐和“暴动没收地主土地”、“实行耕者有其田”等革命口号。②黄麻起义胜利后，黄安县农民政府制定了《土地问题决议案》，明确规定“取消一切剥削制度”、“没收豪绅地主的剥削土地及一切不法财产”、“庙产公积归农会”、“耕者有其田”等土地政策，并在革命暴动取得成功的地区开展了没收地主财产、焚毁田契债票、开仓分粮等工作。1929年6月，中共鄂东北特委会议通过了《临时土地政纲》。紧接着，鄂豫边第一次党员代表大会和第一次苏维埃代表大会又先后通过了《群众运动决议案》和《鄂豫边革命委员会土地政纲实施细则》等解决土地问题的文件。这些文件集中体现了中国共产党解决土地问题的基本思想。土地政策的制定和土地革命运动的开展，为中国共产党在大别山地区争取人民群众的信任和支持，以及创建和巩固革命根据地等都创造了重要条件。 　　（二）关注民生，处处为群众着想，维护群众切身利益 　　群众利益无小事。中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务。鄂豫皖革命根据地的党把维护群众利益，为人民谋福祉作为群众工作的一个重要出发点。1931年，全国许多地方发生大水灾，作为其中受灾最为严重的地区之一，大别山地区的经济濒临崩溃，民众生活极其窘迫。面对灾害，党和苏维埃政府及时采取了施粥放粮、拨款救济、减免税收等一系列措施，最大程度上降低了灾害带来的损失。鄂豫皖中央分局一成立就连续发出一系列有关粮食问题的通知。在《关于举行粮食运动周的事》的通知中指出：粮食种植依靠天时，如不及时种植，必然酿成饥荒，且不可挽救。为此，分局决定举行粮食运动周。要求党员、团员至少必须种五棵瓜藤（最好是南瓜）或等量其他杂粮，并负责照料，直至收获。劝告工农群众多种杂粮，使每个老婆婆、小孩都至少种一棵瓜藤，细心培养。为节省粮食，党和苏维埃机关带头，每天吃两顿粥一顿干饭，后方军事机关每天一顿粥两顿干饭，只有红军和前方战士可以保证每天有三顿干饭吃。通过一系列措施的推行，鄂豫皖苏区的粮食在大灾之年仍然获得了丰收，有效缓解了民众的生活困难，与国民党统治区发生的严重饥荒形成了鲜明对照，赢得了民心，扩大了苏维埃政权的群众基础。 　　三年游击战争时期，斗争环境异常艰苦，红军和便衣队时时面临着饥饿和死亡的威胁。当反动武装“清剿”时，红军和便衣队总是不顾自身安危，首先考虑的是群众怎么办，群众是否安置妥当。他们对不能行走的红军家属和孤寡老人都要派人