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浅谈特殊时期下工程项目管理 　　摘要：2008年5月12日，四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震，位于重灾区什邡市的四川省烟草工业有限责任公司什邡分厂厂房、烟囱等多处房屋、建筑物受到不同程度的损坏导致工厂不得不停产进行灾后重建，灾后重建时间紧迫而什邡分厂需进行修复、重建的大小工程项目多达70多个，如何在短时间内做好如此多个工程项目的管理工作对什邡分厂的工程项目管理人员也是一个摸索与实践的过程。本文通过对什邡分厂在灾后重建工程项目管理方面的实践进行分析、探讨，归纳总结出部分突出的方法、经验，希望能对今后在特殊情况下的工程项目管理提供一点参考。 　　关键词：特殊时期 工程项目管理 方法 经验 　　2008年5月12日，四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震，位于重灾区什邡市市的四川烟草工业有限责任公司什邡分厂厂房、烟囱等多处房屋、建筑物受到不同程度的损坏导致工厂不得不停产进行灾后重建，灾后重建时间紧迫。在遇到突然的自然灾害什邡分厂的工程管理人员迅速整理了思路，根据当时的实际情况快速草拟出一份什邡分厂5·12地震灾后快速恢复生产方案，将需修复、重建的地方从整体宏观及区域划分、专业用途等方面考虑确定了70多个工程项目。最终什邡分厂在用了短短45天时间就完成了灾后重建的核心工程及绝大部分的重建、维修工程项目，为什邡分厂的快速恢复生产奠定了雄厚的基石。在什邡分厂的灾后重建过程中，考虑到情况特殊，为保证工程能够既快速又好的开展，工程项目管理人员采用了许多打破常规的做法，有许多方法在特殊时期下不失为一种最适应环境的办法，下面我将某些方法详细展开来谈谈： 　　一、 特事特办： 　　（一） 开通绿色通道下放权力、简化程序。 　　正常的一个工程项目的确立与开展首先需要有项目立项报告及向上级公司的请示，经上级公司审批发文同意后才能确立项目及开展后续的工作，在此项过程中在所难免将会耗费一定的时间。在灾后重建的特殊时期时间就是产量、时间就是效益。为了尽可能的减少在程序办理上所用的时间，川渝公司及四川公司将权力直接下放给了什邡分厂，四川公司派一名代表进??什邡分厂代表公司参与分厂的会议及决策。什邡分厂在灾后重建特殊时期成立的抗震救灾指挥部作为分厂的最高领导部门和决策部门，指挥部做出的决议即代表了上级公司的意志。这样就大大的简化了在项目设立及施工单位选择的程序上所花费的时间，将更多的时间投入到现场抢修和施工中去，为早日完成灾后重建的重任节约了大量宝贵的时间。 　　（二） 工程开工与程序办理齐步走。 　　一个工程在开工前除了需要上级公司的审批外，正常程序还需要审查施工单位的资质材料、组织施工方案评审、进行经济性评审、合同评审，签订合同后才应开始进场施工。然而在灾后重建这样的时期，时间不允许在程序办理过程上花费太多的时间。为了解决这个问题，什邡分厂抗震救灾指挥部经过研究决定大部分施工项目直接选择原施工单位或者长期有者合作关系且双方合作良好、施工质量高的施工单位。由于长期合作，对施工单位的资质及施工质量等都有一定程度的了解，和施工单位也相互建立起一种信任关系。基于这种信任，一旦确定了双方的合作意向，施工单位就能立即投入到前期建筑材料的准备中去。在施工单位准备材料的过程中双方技术人员就能同时进行施工方案评审、图纸会审等技术上的问题商讨与衔接，定下施工方案，一旦方案制定，施工单位就可以进场施工。在施工过程中，双方再尽快完成应当办理的既定程序，这样既为工程项目的开展节约了时间也保证了工程项目的合法合理性。 　　二、 工程项目的成本控制与费用掌控： 　　（一） 多方调查、以市场为指导。 　　由于发生地震这样突然的自然灾害，房屋、建筑物大量坍塌、损毁，大范围的灾后重建工作都陆续的展开，河沙、水泥、砖、钢材等建筑材料和人工由于受市场供求关系的影响，价格一路攀升到不可思议的地步，定额在此时此刻已经不适宜在这种特殊情况下使用；政府的指导价格也需要经过一定的调查和研究才能下发下来，然而灾后重建工作却刻不容缓。在这种情况下，什邡分厂审计、财务部门与工程部门的同志不仅对什邡当地的市场进行了解、打探，还外出到邻近县、市的市场进行走访、调查，通过多方询价、了解后再和工程项目的施工方一起就材料及人工费用等达成一个既符合特殊时期的行情，又不会偏离得太过离谱的价格。待到政府宏观调控下的指导价格出来后，以后所产生的费用都依据政府的指导价格来照章办事。 　　（二） 严把工程量与工程质量关。 　　由于一个工程项目受许多不确定因素影响，工程量存在增减或不确定性是极其正常的现象，任何工程项目预算都不可能做到百分之百的精确，这就使得工程量大小具有了一定的弹性。作为工程项目管理人员一定要严格把关，要对工程量的大小逐一核实清楚，对增加的工程量要搞清楚增加的原因，增加工程量的大小也要务必