“余庆经验”“民”字诀.docVIP

“余庆经验”“民”字诀 　　近年来，余庆县先后摘获“全国社会治安综合治理先进集体”、“全国村民自治模范县”、“全国文明县城”等50余项国家级荣誉，抒写了一部创新社会管理、服务群众的华丽诗篇。 　　从“四在农家”到“五心教育”，从“服务型党组织”到“乡镇综治中心”。余庆，凭借敢为人先的勇气，开拓创新的精神，以一个又一个服务群众的新举措，切实维护群众利益，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷的发生，为加强和创新社会管理、创建服务型社会奠定了坚实的基础。 　　“四在农家” 　　乡间盛开幸福花 　　初秋时节，金桂飘香。行驶在余庆的乡间公路上，一幢幢漂亮别致的黔北民居格外抢眼。 　　2001年，余庆县创造性地开展了以“富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌”为主题的“四在农家”活动，把其作为解决农村民生问题、加强基层社会管理的有效载体，为山村播撒幸福种子。 　　“四在农家”建设中，各乡镇纷纷结合自身实际各出新招。大乌江镇把“四在农家”规划设计理念融进小城镇建设，上百户城镇居民在规划区内修建原汁原味的黔北民居，在千里乌江上形成一道独特亮丽的风景线。敖溪镇结合黔北民居造型进行老街改造，其建筑呈现出“小青瓦、坡屋面、仿古漆、红木门、风火墙搭配吊檐、吊瓜、鳞角”的特色。松烟镇“阳光水岸”新村，被打造成了一个名副其实的“农民别墅区”，时任贵州省委书记栗战书2011年12月到此视察后称赞说：“余庆不愧是‘四在农家’的发源地，在建设上很有品位、很有富的底气。” 　　可以说，“四在农家”既美了家园，又富了人家。 　　如今，村民家门口的路变宽变平了，房子变得漂亮了，柴灶改成了沼气灶，厕所也改成了水冲式，村里建了文化广播室、体育娱乐场所，不少农民还掌握了农业实用技术……从外到里，从物质到精神，农民得到了真正的实惠。白泥镇大龙村村民蒋学高竖起大拇指赞道：“从山旮旯搬到公路旁，从破木房住进小洋楼，从温饱跨入小康，‘四在农家’给我的生活带来了大变化。” 　　数据显示，自“四在农家”创建以来，余庆县有序转移了5万多农民到城镇从事第二、三产业，全县城镇化率达到46.5%，高出全省城镇化率11.5个百分点。截至目前，全县“四在农家”创建覆盖率达94%。所有平安村寨无一例刑事案件，无一起矛盾纠纷因调处不力而激化，社会矛盾逐年减少。 　　作为西部地区新农村建设的新载体，余庆“四在农家”引起了中央领导的高度重视，并普及遵义、推广全省、影响全国。《四在农家——余庆》一文还入编全国初中德育教材。 　　“五心教育” 　　洗涤心灵的净化器 　　如果说“四在农家”建出了一派山水田园的黔北新农村景象，那么“五心教育”则在余庆人心中构建起一座社会主义核心价值体系的心灵大厦。 　　作为“四在农家”创建的一个衍生“产品”，2006年，余庆县开展了“忠心献给祖国、孝心献给父母、诚心献给他人、爱心献给社会、信心留给自己”为主题的“五心教育”活动。 　　县委、县政府将“五心教育”纳入目标考核，在乡镇、学校、机关、企业单位广泛开展“五心”主题宣讲活动；县委宣传部、县文明办、团县委等通过定期举行“五心”教育模范先进事迹巡回演讲报告会，使“忠、孝、诚、爱、信”传统美德深入人心；通过评选“好媳妇、好公婆、好妯娌、星级文明户、文明村民组”等活动，在全社会树立爱岗敬业、敬老爱幼、助人为乐、诚实守信、自强不息的先进典型人物。 　　热心本职工作的工商干部陈建康、失败后又重新站起来的个体户祝常亮、免费搭载学生上学的客车司机田应强、毛克强，孝顺公婆的好儿媳王群、李华……一个个道德模范，恰似夜空中璀璨的明星，照耀着这方土地上的30万人。 　　2007年，“五心教育”获贵州省未成年人思想道德建设创新案例一等奖；2008年，“五心教育”促成长案例被中央文明委授予第三届未成年人思想道德建设工作创新奖三等奖，余庆也因此获“贵州省未成年人思想道德建设工作先进城市”荣誉称号。 　　毋庸置疑，“五心教育”已成为余庆继“四在农家”之后的又一亮点。 　　服务型党组织 　　夯实基层战斗堡垒 　　走进敖溪镇指挥村石土地组党员便民服务点，挂在墙上的一块牌子格外醒目：“说好每一句话，接好每一个电话，接待好每一位群众，解释好每一项政策，干好每一天的工作。”这句话，正是全县服务型党组织竭力为群众服务的真实写照。 　　2008年，余庆县以强化基层党组织功能为突破口，在全国率先开展服务型党组织创建活动，建立了10个乡镇便民服务中心，随后，又在全县建起了县、乡（镇）、村（居、社区）、组四级联动的便民服务网络。并整合远程教育服务、农技、社会治安综合治理、信访等资源，形成了“群众动嘴、党员跑腿”的新型服务机制，使村民在家门口就能享受到更多、更便捷的服务。 　　“以前办木材采伐手续要到镇上去，