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政府微博舆论引导突破与提升 　　微博作为一种新型社会化、社交化网络应用服务手段，迅速风靡互联网。微博以其实时传播、裂变式传播的特征，和巨大的影响力不断改变着我们的表达方式和生活方式。近日，国务院办公厅主办的中国政府网正式开通腾讯微博，作为目前入驻腾讯微博级别最高的政府官博，腾讯的数据显示，截至2013年6月1日，腾讯政府微博开通总数12.28万个，其中党政机构微博8.2万余个，公务人员微博3.7万余个，已经构建成我国互联网上最大的政务微博生态圈。政府开通微博已成为势不可挡的趋势，但如何有效利用微博引导舆论，有待进一步探索。 　　一、政府微博及其特征 　　政府微博，目前学界并没有对此进行统一的界定，有学者形容政府微博是，“政府机关以虚拟的网络社区为平台，以用户与政府机关的利益关系为基础的政府信息分享、传播以及获取平台，该平台遵从微博的特性，实现了公民与政府间的即时互动，是政府传播的新形态”。 　　政府微博，是由政府部门开通的官方微博，由于其主体的行政色彩，使得它拥有不同于普通微博的特征。它的主要功能在于及时向公众发布政府的相关信息，解答公众对政府工作的疑惑，有效引导公众正确看待社会问题。政府微博的特征主要表现在以下几个方面： 　　首先，是政府微博的权威性。作为国家行政机关，是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体，具有权威性。这种权威性使得政府微博在发布信息的真实性上有着天然的优势：由于公众对政府公信力的信任，认为政府在微博上发布的内容就是代表着政府，因此理所当然地认为信息是真实可靠的。政府的权威性使得政府微博能够扮演意见领袖的角色，其发布的信息能够对其他普通用户意见形成产生重要影响。 　　第二，政府微博的另一个明显特征就是其宣传性。普通的微博用户使用微博的主要目的是展现自我，提升知名度，传播信息，与他人进行交流互动。政府微博不同于普通微博的一个重要方面就在于其宣传的特点。这种宣传主要目的在于引导公众舆论，提高政府公信力，改善政府在普通民众心目中的形象。政府通过微博对政府的方针政策进行解读，使公众了解政府运作；及时公布政府信息，做到信息的公开透明；对突发性事件及时有效地处理，消除民众的疑虑，疏解舆情。政府微博的宣传功能是重塑政府公信力、积极引导公众舆论的重要手段。 　　第三，政府微博的一个特点还在于其平等性。尽管政府微博有着官方色彩，但是在社交网络的大环境中，它也是众多用户之中的一个，在网络中不存在行政权力，它和普通用户拥有平等的权利。微博传播的特性使得官员、民众的身份角色模糊化，大家共同拥有微博分享的信息，同时可以相互之间进行平等的互动，有效地打破传统的阶层隔阂，在一个自由平等反映社情民意的网络平台中交流沟通。政府形象的“平民化”使政府与网民的交流方式和传播形态都发生了改变。政府微博的平等性能消除官员与民众之间的壁垒，使政府能更加平等地与民众进行沟通互动。 　　二、政府微博存在的问题 　　首先，时效性不足，发布信息时间相对滞后。微博的一个重要特征就在于其信息传播的即时性，任何新闻事件发生后，总是第一时间通过微博进行传播。而政府微博在时效性上显然做得不到位，尤其是在面对突发性社会事件时，政府微博往往缺位。权威声音的失语，使得网络上各种谣言四起，严重扰乱公众对事件的正确判断，容易诱发不可测的舆情动向。此外，由于政府信息发布时间的滞后，也损害了民众的知情权，不能及时有效地了解政府的行为，从而无法正确判断政府行政措施是否正确得当，是否有损于民众利益，进而对政府进行有效监督。 　　第二，思想观念落后，“官本位”意识浓厚。微博本身的交互性使得用户之间能够进行积极的互动沟通，信息正常流通。政府微博的管理人员，往往由于行政机关的各种限制，并没有充分地认识到社交媒体的传播规律，不能灵活地运用微博有效发挥其功能，无法起到舆论引导的作用。在传统的“官本位”意识支配下，政府微博发布的信息更侧重领导形象。政府微博更多的是发布正面宣传消息，对突发事件更多选择“堵”而非“疏”的方式。 　　第三，政府微博的非专业素养，严重影响政府微博的公信力。由于很多政府机关还没有对微博这样的网络交互平台引起足够的重视，管理政府微博的人员也并不具备足够的网络传播的理论知识，因而使得政府微博的管理显得十分不专业。这种非专业性表现在对微博发布信息内容处理的草率性，出现各种低级的错误，往往成为网友吐槽的对象，而导致的后果则是，引发公众对政府发布信息的质疑，严重损害政府的公信力。 　　第四，互动性不够，缺乏与公众的沟通。民众积极参与政府微博互动与政府微博的消极回应之间形成强烈落差。政府微博本应成为与公众进行积极沟通、疏通民怨、引导舆情的有效方式，但是政府面对网民质疑、询问，往往是不闻不问，对网络上经常充斥的不满、牢骚、指责等攻击性词语时常持一种敌对和否