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日俄岛争缓和溢出效应 普京成为安倍上任以来会晤次数最多的大国领导人。 　　9月26日，俄罗斯外交部发表声明称：“如果日本政客在访问俄罗斯领土后，因某种原因忍不住就该岛屿问题发表公开讲话，那么我们将保留限制他们进行这种旅行的权利。”该声明针对的是日本冲绳北方担当相山本一太最近就日俄争议岛屿北方四岛（俄称南千岛群岛）所发表的言论。山本一太23日在结束对北方四岛中的国后、择捉两岛的访问后说：“看到参加活动的原岛民在日本人墓地上香的情景，让我再次下定决心一定要实现领土回归。” 　　在中日韩俄间现存的岛屿争议中，日俄北方四岛争议是目前唯一展开了政府间谈判的领土争议问题。俄外交部的声明反映出俄日两国在领土争议问题上寻求突破并非易事。不过，从安倍再度出任首相以来的对俄外交布局来看，他对日俄关系的着眼点已经超越了北方四岛问题。今年11月，日俄还将在东京举行首次两国外长和防长级磋商（“2+2”会谈）。目前日本只与美国、法国和澳大利亚建立了这种磋商机制。日俄战略协调的起步以及战略合作的深化，无疑将有助于两国管控领土争议。 　　中日韩俄之间现存的主要领土争议都与日本有关，日俄在北方四岛问题上的任何动向或进展，不可避免地会对中日钓鱼岛与韩日独岛争议产生影响。美国康奈尔大学东亚问题学者马克·塞尔登对《南风窗》说：“我们不清楚最终的结果将如何，但我们的确看到领土争议已经对这个地区的国际关系产生了深刻的影响。”塞尔登表示：“安倍在加强对俄外交，他也试图强化日本与印度的关系。与此同时，日本在钓鱼岛冲突上寻求、尤其是得到了美国的支持。而且冲绳长期以来强烈反对军事化的团体，现在也接受了日本政府建立美军基地的计划。” 日俄机会之窗打开？ 　　8月19日，日俄两国政府在莫斯科举行副外长级磋商，正式启动了有关北方四岛问题的谈判。这是近年来东北亚地区“岛争”不断升级背景下，相关当事国举行的首次政府间谈判。9月份G20峰会期间，普京在与安倍的会晤中，再次提到以“平手”即“没有胜利者和失败者”的方式解决南千岛群岛问题。不过美国智库“海军分析研究中???”学者德米特里·格伦伯格认为，俄罗斯领导人对在领土争议问题上做重大让步的兴趣并不大，他们希望在俄日双边关系的其他领域推进合作，尤其是在贸易和合作开发能源方面。“此外，俄罗斯对中国在经济和政治上实力的增长感到担忧，希望通过与日本的合作来约束中国的影响力。” 　　北方四岛问题一直是日俄关系的最大障碍，不过安倍再度出任首相以来，在这个问题上展现了比其前任更大的灵活性，可能会改变此前“政经不可分”原则。上任不久，安倍就派遣与普京私人关系不错的前首相森喜朗访俄。今年4月安倍赴莫斯科，成为近10年来首次正式访俄的日本首相。在6月份的八国集团峰会和9月的G20峰会期间，安倍都与普京举行了会晤，普京成为安倍上任以来会晤次数最多的大国领导人。可以看出，安倍希望在不回避领土争议问题的前提下，着力打造新型的日俄关系。格伦伯格分析称，日本领导人越来越意识到，他们需要在北方四岛问题之外，与俄罗斯建立一种议题广泛的合作关系。“日本急需实现能源的多元化，同时也越来越把俄罗斯看作是防止中国主导东亚的地区伙伴。” 　　卡内基莫斯科中心主任德米特里·特列宁与尤瓦尔·韦伯去年底撰写过一份题为《俄罗斯的太平洋未来：解决南千岛群岛问题》的报告。在这份报告中，作者把解决南千岛群岛问题提升到俄罗斯亚太战略的高度。该报告认为，出于不同的原因，日俄两国都感受到了不安全感，感觉它们正在输掉国际和地区竞争。解决南千岛群岛问题符合两国的利益，俄罗斯将赢得开发远东地区的有价值的合作对象，而日本可以得到提升其在亚洲地区安全感的新的伙伴。正因为如此，有学者认为日俄解决北方四岛问题的契机再次出现。美国智库“战略与国际研究中心”学者伯克希尔·米勒最近在日本《外交家》杂志网站上撰文称，日本仍然陷于与中国和韩国间棘手的领土争端，但与俄罗斯解决北方四岛问题的“机会之窗”已经打开。 　　普京第一次任总统初期曾提出以1956年《苏日联合声明》为基础解决南千岛群岛问题，即以归还齿舞、色丹两个岛屿换取日本投资南千岛群岛。这个建议遭到了时任首相小泉纯一郎的拒绝。自2005年10月出台“南千岛群岛10年规划”并加快开发步伐以来，俄官方再没有承认与日本之间存在领土问题。俄罗斯表示对通过谈判解决领土问题持开放态度，但同时声称对南千岛群岛的主权是不可谈判的。也就是说，日本首先必须承认俄对这些岛屿的主权，然后才能谈南千岛群岛问题。但2009年6月日本国会通过《促进解决北方领土问题特别措施法》修正案，首次以法律的形式明确北方四岛是日本领土。这就极大地压缩了俄日双方的回旋空间。安倍加强对俄外交，有战略层面的考虑，同时也希望通过发展多维的日俄关系来冲淡领土争议的对抗性。 岛争的“关联效应” 　　历史地