“大学区管理制”背景下校际均衡实践探索.doc

“大学区管理制”背景下校际均衡实践探索 　　[摘 要]“大学区管理制”旨在促进区域基础教育均衡发展，而校际均衡是教育均衡发展问题研究中的一个重要方面。西安市曲江一中由陕西师范大学附属中学全面管理，由一名校长全面负责两所学校的日常管理、教育教学等工作，两校在各个方面进行捆绑式深度融合，带动曲江一中快速发展，有效促进校级均衡。 　　[关键词]大学区管理制；校际均衡；捆绑发展 　　基础教育均衡发展关乎教育公平与质量，关乎社会民生和社会稳定。促进基础教育均衡发展不仅是国家推动教育发展的宏观战略，更是基层教育工作者要着重思考的实践策略。西安市于2012年开始实施“大学区管理制”，旨在解决“择校热”、“奥数热”等教育热点问题，有效促进区域基础教育均衡发展。西安市在新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区共283所中小学组成了72个大学区，通过输出品牌、管理、资源以及在课程改革、师资培训、教育科研、成果交流等多种方式与途径，带动成员学校管理水平和教育教学质量的快速提高。在此背景下，以教育资源流动与共享为特征的校际均衡成为教育均衡进程中的新思路。校际均衡本着以强带弱的思路，优质学校通过输出品牌、师资、办学理念、管理方式等资源带动薄弱学校共同发展，进而使区域内优质教育的覆盖面不断扩大。 　　一、共同的价值取向为校际合作的粘合剂 　　校际合作以共同的价值取向为粘合剂，是基于学校发展、教师发展、学生发展的强烈的内在需求，是基于社会发展过程中“教育人”应有的社会责任感和使命感，是基于对教育本质的追求与信仰，而不是建立在某种利益关系的基础上。促进教育的均衡发展不仅是中央政府的宏观战略，更是基层教育工作者要着重思考的实践策略。[1]曲江一中自2010年9月建校伊始，就委托陕西师范大学附属中学全面负责教育教学与管理工作，两校合作的基点在于扩大优质教育资源的覆盖面，使更多学生能接受优质的教育。推进基础教育优质均衡是每个“教育人”的社会责任，也是陕西师大附中作为百年老校应该承担的教育使命。通过陕西师大附中的全面管理，优质带动和引领发展，使得曲江一??迅速步入健康的发展轨道。创办一所好学校，让更多学生有机会接受好的教育、都有好老师，使每个学生的个性特长都得到适合自身实际的发展，把曲江一中建设成优质学校，减少因择校带来的区域矛盾，是两校合作发展的核心目标。 　　二、校际均衡的运作策略与实践探索 　　1.实行“两校一长”， 构建一体化管理模式 　　为了实现优质教育资源共享，快速提升办学品质，曲江一中在建校之初就确定委托陕西师范大学附属中学全面负责教育教学与管理工作。陕西师大附中校长兼任曲江一中校长，曲江一中常务副校长及教务、招办、校办、政教、教研室等部门的主任均由陕西师大附中派遣中层领导兼任。双方学校的财务管理和编制核算均独立，教职工编制单位不变，同时陕西师大附中派出优秀教师20余人到曲江一中任教，不仅发挥骨干教师的引领带动作用，还在各个学科起到学科带头人作用，切实保证了曲江一中高水平的教学质量。教学教研方面，曲江一中坚持与陕西师大附中“统一安排教师、统一教师培训、统一教学研发、统一课程资源、统一集体备课、统一质量监测、统一评价激励”。双方学校在教学上实行统一管理，加强双方学校在教学、教研、科研、德育等方面的统筹、交流与合作，共谋发展规划，共同开展活动。高起点、高品味、全方位的深度合作办学，不仅提升了曲江一中管理水平和教育教学质量，推进义务教育均衡发展，更成为西安市教育局2012年推行的“大学区管理制”理念的先行者和成功典范。在与曲江一中的合作中，陕西师大附中没有任何经济收益，完全本着服务社会、优质带动、促进教育均衡的原则，追求教育公平，在合作帮扶中不断提升自身的办学水平。 　　2.依托名校资源优势，学习借鉴先进理念与经验 　　陕西师大附中在百年的办学历程中积淀了丰富的教育教学资源，形成了良好的教育教学传统和独特的育人风格，办学理念鲜明，文化氛围厚重，办学成就誉满三秦，具有良好的品牌效应，这些文化资源有形或无形地影响着曲江一中的发展。曲江一中在陕西师大附中的带动下，从各个方面进行学习借鉴，全方位提升办学水平。 　　第一， 输入办学理念，定位发展方向。办学理念是学校发展的灵魂所在，陕西师大附中在 “为学生可持续发展奠基”办学理念的基础上进行延伸和创新，确立了曲江一中“学生第一，特色发展”的办学理念，把学生的成长与发展放在首位，尊重学生个性特长，坚持走传统教育与国际教育相融合的特色发展道路，期望将传统文化与现代教育理念完美结合，努力打造“根植传统、融合现代、国内领先、国际知名”的品牌学校。 　　第二，建章立制，规范办学。在管理体制方面，曲江一中充分学习和参考陕西师大附中的各项规章制度、岗位职责，制定出适合自身发展的各项规章制度，并最终形成了曲江一中《规章