义务教育学校绩效工资实施现状调查研究.doc

义务教育学校绩效工资实施现状调查研究 　　根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》精神和事业单位工作人员收入分配制度改革的有关规定，天津市结合自身实际，制定出《天津市义务教育学校绩效工资制度实施意见》，明确规定从2009年1月起，全市义务教育学校实施统一的绩效工资制度。目前，义务教育学校绩效工资已经实施三年多，为了解绩效工资实施现状及存在的问题，我们进行了两次调查研究，第一次调查随机选取天津市的10个区县（北辰区、海滨新区、河东区、河西区、红桥区、津南区、静海县、宁河县、塘沽区、武清区）内义务教育学校的250名教师进行问卷调查，旨在掌握全市绩效工资实施的整体现状。随后，根据问卷统计结果，在10个区县内的小学、初中阶段随机各选取1所学校，每校选取4个职称级别（即高级、中级、初级、见习）各1位一线教师进行有针对性的访谈，访谈教师合计80名，旨在通过访谈了解教师对绩效工资的真实感受及完善建议。 　　一、问卷调查结果 　　笔者采用问卷调查（教师问卷）的做法，对全市10个区县义务教育学校教师进行调查，共发放问卷250份，回收240份，其中有效问卷227份，有效率达到95%。问卷共有16道选择题，一道开放性问题。调查后，笔者对问卷采用SPSS13.0进行了统计分析，调查结果大致描绘了绩效工资制度实施的真实现状。 　　参与问卷调查的教师中，小学教师共118人，初中教师109人。其中，城区学校教师127人，城郊结合部学校55人，农村学校教师45人。按年龄段分，25岁以下占18%，26-30岁占29%，31-40岁占22%，41-50岁占27%，51岁及以上占4%。按教龄分，3年及以下占28%，4-10年占20%，11-20年占22%，21-30年占26%，31年及以上占4%。 　　1.教师工资均能按时发放 　　调查结果显示，义务教育学校实施绩效工资制度以来，教师工资基本上都能按时发放，仅有14%的教师选择偶尔不能按时发放，选择从来不按时发放的仅占6%。 　　表1.本月之前的一年时间里您的工资能够按时发放吗 　　2.教师工资仍低于公务员工资 　　义务教育教师工资与本区公务员收入相比，认为低于公务员收入的占89%，感觉基本相同的仅占2%。可见，义务教育教师工资仍低于公务员。 　　表2.您的工资与当地公务员收入水平相比 　　3.教师收支差距较大 　　被调查教师目前的月均收入为3000元以下的占32%，3001-4000元的占46%，4001-5000元的占19%，5000元以上的仅占3%。 　　表3.您的月均收入是多少 　　从个人工资收入与日常支出情况来看，56%的教师选择自己的工资收入只能维持最基本的生活开支；40%的教师选择工资收入除维持基本的生活开支外，还有一定的节余；还有4%的教师选择工资收入太低，自己过得很清贫。由此可见，教师工资收支差距较大，有60%的教师认为，工资收入仅够维持基本的生活支出。 　　表4.您的收入情况属于 　　4.教师对工资预期值基本合理 　　对于工资的理想期望值，绝大多数教师预期值都在4000元以上，且每个区间分布的比例差距都不太大。其中，预期工资在4001-5000元的占17%，5001-6000元的占24%，6001-7000元的占22%，7000元以上的占27%。这一结果说明，教师对于收入的期望值比较合理，都能够基于自身目前的实际情况进行合理预期，而这一预期也间接反映了他们所认为合理的符合自身现有条件的应有收入值。 　　表5.您对自己月工资收入的理想期望值是多少 　　5.教师希望绩效工资制度尽快完善 　　对于绩效工资制度本身，绝大多数教师感到满意，58%的教师选择基本满意，3%的教师选择非常满意，感到不太满意的占34%，很不满意的仅占5%。 　　表6.您对绩效工资制度本身的满意程度是 　　对于绩效工资制度实施效果的感受，63%的教师感到不太满意，希望改进这一制度的实施细节；32%的教师感到比较满意，非常支持该项政策。 　　表7.您对绩效工资制度实施效果感到 　　由此可见，绝大多数教师都支持绩效工资制度，但现行制度在实施过程中仍存在一些不足之处，教师们希望尽快得到改进。 　　二、绩效工资实施过程中存在的问题 　　天津市义务教育学校统一绩效工资由基本工资和绩效工资两部分构成，其中基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，主要体现区县经济发展水平、物价水平和岗位职责等因素。奖励性绩效工资占绩效工资总量的30%，主要体现工作量和实际贡献等因素。全市16个区县均制定了本区县绩效工资制度实施办法，教师的绩效工资得到很好落实，个别区（如津南）在全区基础教育阶段全部实行了绩效工资。但是，通过调查发现，绩效工资制度在实施过程中