第六章社区卫生人力资源管理PPT课件.ppt

《中国2001-2015年卫生人力发展纲要》2002年 《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》2006年 每万居民配备2-3名全科医师 每万居民配备1名公共卫生医师 配备一定比例的中医类别执业医师 全科医师和护士比例1:1 其他人员不超过社区卫生中心编制人员的5% 社区卫生人力的需求预测及其参照 通过正确把握对社区卫生人力发展可能产生重要作用的、未来的、不确定因素或未知事件的分析，提供信息和数据，作为机构制定规划目标、指标、人力资源相关政策和决策的参考依据 一方面随着社区经济发展、居民健康水平、生活水平、疾病状况、购买能力等指标而变化 另一方面，人力的需求依赖于卫生服务机构的功能变化、服务量的变化及目前人力结构状况 可参照其他国家或地区的卫生人力配置 社区卫生人力资源配置方法 WHO推荐的四种方法： 健康需要法 健康需求法 服务目标法 人力/人口比值法 需要需求法 根据居民卫生服务需要量和卫生人力工作量标准，得到卫生人力需要量 若1名孕妇需要接受8次产前检查，需在每1000名孕妇中配有1名产科医师、3名助产士和4名卫生员，才能满足围生期保健的基本需要 需求法在需要法的基础上，考虑有效需求即卫生服务的实际利用 服务目标法 明确服务总量；如机构1年门诊服务的总量2万人次 结合卫技人员的服务产出量目标；如已知1名医师1年内能提供5000人次门诊服务 即可计算出需要医师数量 人力/人口比值法 掌握预测的人口数；如社区卫生服务中心覆盖3万居民 结合卫生人力与人口的比值；如每万居民配备2-3名全科医师 即可计算出需要全科医师数量 人力需求预测的基本原理 首先预测规划年所在地区可能发生的各种环境因素变化，以及由此可能引起的卫生服务需求和人力资源需求变化； 研究这些变化对卫生人力开发、流动可能带来的影响； 通过经验和比较研究，做出趋势预测，提出多个可行性方案。 第三节 社区卫生人力资源结构 社区卫生人力资源结构是指社区卫生队伍的组成部分，包括年龄结构、学历结构、职称结构、专业结构、知识结构、气质结构等 一、社区卫生人力的结构 1.社区卫生人力的能级结构 能级结构表示事物系统内部按个体能量大小形成的结构、秩序和层次 决策层（综合决策的能力） 关注：发展目标、政策策略、资源分配 管理层（某领域全面的能力） 关注：贯彻执行、监督检查 执行层（适宜的技能完成工作目标） 直接面向居民提供卫生服务 研究能级结构的核心目的就是： 在一定职位上，选拔相应的人员，将合适的人安排到合适的岗位 人尽其才，各尽所能 能级结构的形成 多方面、多渠道了解和观察人员的表现，对其稳定的思想和行为作出客观公正的评价 详细描述每个职位对人员能力的具体要求 2. 社区卫生人力的岗位结构 根据社区卫生服务功能来设置岗位并明确工作任务，按照工作任务来确定人员的配置，以实现社区卫生服务目标，这是岗位结构的理想模式 一个社区卫生服务中心应设哪些岗位？ 功能与地位（六位一体） 工作任务：基本医疗卫生服务、解决居民常见的健康问题、转诊服务、指导服务站的工作等 应在各个岗位上配置具有独立解决问题能力的技术骨干，人员技术相互配套，在全中心形成协同作战的团队。人员配置以全科医生和通科人才为主 3. 社区卫生人力的素质结构 年龄结构：合理的年龄梯队 专业结构：不同的岗位需求 医疗、预防、药剂、护 理、卫生管理等 学历结构：纺锤结构最理想，主体是全科医师和社区护士 人力结构的有效性及其评价 有效性-----形成团队工作小组 成员：家庭医生、护理人员、社会工作者、健康教育宣传员、心理医生等。 评价： 1.小组气氛不拘束，惬意，没有明显紧张感。 2.小组成员人人参加与工作有关的讨论。 3.能互相倾听发言，讨论的中心议题较集中，当表达一种创新思想时，不会被取笑。 4.工作任务被全体成员理解和接受。 5.有意见分歧时，能坦诚对待，成员之间无互相攻击。 6.彼此间批评的意义在于消除小组完成工作的障碍。 7.对本组工作及问题，不存在隐秘或被主宰的迹象。 8.倾听社区居民意见，修正不完善地方。 第四节 社区卫生人力招录使用及培训 一、招录 （一）招聘 1.原则：公开、平等、竞争、全面。 2.步骤： 制定招聘计划 明确招聘方式（广告招聘、医学院招聘） 实施招聘计划 一、招录 （二）录用 1.原则：客观公正原则；多元最低限制原理；补偿性原则； 2.录用测试方法： 能力测试 技能测试 人格与兴趣测试 健康状况检查 招录的程序 1、筹划与准备阶段 成立招录小组，培训工作人员； 确定招录区域的范围 确定招录对象； 规定录取标准 2、宣传与