江苏教育现代化又一次新跨越.docVIP

江苏教育现代化又一次新跨越 　　经过充分的前期调研、反复论证与国际比较研究，2013年1月，《江苏教育现代化指标体系》（以下简称《指标体系》）正式颁布。这是江苏教育界的一件大事，进一步明确了江苏教育现代化整体推进的方向，形成了基本的实践框架和操作路径。本文仅从一个研究者的视角，对《指标体系》进行解读，希望能为实践的生动展开提供有益的参考。 　　一、研制背景 　　江苏早在1993年就印发了《关于在苏南地区组织实施教育现代化工程试点的意见》，在全国率先启动实施教育现代化工程，揭开了推进教育现代化的序幕。1996年江苏在全国率先实现了“两基”目标，省委省政府随后提出江苏要在全国率先基本实现现代化，从基础教育开始的教育现代化扩展到教育的所有领域，成为江苏教育改革与发展的核心价值与主题线索。1999年，省政府印发了《江苏省教育现代化实施纲要》，2005年6月，省委、省政府出台《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》，提出2010年率先基本实现教育现代化，进一步为江苏教育发展指明了方向。2007年省政府颁布《江苏省县（市、区）教育现代化建设主要指标》，启动区域教育基本现代化评估工作，教育现代化推进工作的重心由乡镇上升到区县层面，到目前为止已有94个县（市、区）通过验收，江苏总体上了实现区域教育基本现代化的目标，并为后续全面提升工作的展开奠定了扎实的基础。 　　在经历了乡（镇）、县（市、区）自下而上的教育现代化建设的两个阶段之后，江苏教育现代化取得了令人瞩目的成就，为省域层面全面推进教育现代化提供良好的条件，也对江苏教育现代化发展提出了又一个挑战。展望江苏经济与社会的基本走势，反思教育现代化建设的主要经验，《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》顺理成章地明确提出：“实现现代化必先实现教育现代化”，“到2020年，教育发展主要指标达到国际先进水平，率先实现教育现代化，建成学习型社会和人力资源强省”。这是江苏教育现代化发展的必然选择与实践路径，为全省教育现代化的全面推进和深入发展再次树立起重要标杆。为了与省委、省政府设定的到2020??江苏全省基本实现现代化的要求相匹配，要保证江苏在2020年全面实现教育现代化，以适度超前的教育发展为经济社会发展提供智力和人才支撑，不辜负社会对教育的殷切期望，也为了将《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》切实落到实处，必须确定实践载体以推进教育现代化建设，《指标体系》自然而然地成为政策导向与工作抓手，以推动新时期的江苏教育现代化建设。 　　二、基本定位 　　《指标体系》的研制既是对我省长期以来教育现代化的全面梳理与系统总结，又是推动到2020年期间全省教育现代化展开的明确工作要求。为了更好地达成预期的教育现代化发展目标，确定了以下的基本定位： 　　（一）现代化建设的重心上移。江苏最早的现代化建设从经济较为发达的苏南乡镇开始，因为这些地区的经济发展已经对教育提出了新的要求，由苏南开始的乡镇现代化建设以一种渐近的变革态势，逐步向苏中和苏北经济欠发达地区推进，体现了江苏教育现代化建设的务实精神。在乡（镇）教育现代化建设的基础之上，为了更好地深化江苏教育改革，进一步提升教育现代化建设的重心，开始进行县（市、区）教育现代化创建，实现了从乡镇转向区县层面的教育现代化创建工作，并基本达成创建的目标。但是，乡（镇）和县（市、区）教育现代化建设还不足以体现江苏教育的整体面貌，在前两轮自下而上的教育现代化建设的基础上，本次教育现代化建设重心再次上移，强调省级层面的教育现代化，以省级指标来衡量本省综合达成的教育现代化水平，符合教育现代化建设逐步推进的基本实践规律。 　　（二）现代化建设的全面实现。教育现代化是一项系统工程，涉及到教育的方方面面，尽管我们需要体现江苏教育特色的亮点呈现，但绝不是一两个亮点就可以充分体现江苏教育的全面成就，甚至会被亮点遮蔽了其他薄弱方面的提升。而且，我们可以让某些教育要素先行一步，发展得更快一些，但是，如果其他要素不能适时跟进，将导致教育现代化建设的根基不扎实，甚至会让不同要素之间产生比较激烈的矛盾与冲突。江苏教育现代化建设需要系统内所有要素的整体发展，否则就无法实现自身的和谐发展，更无法形成教育现代化的良好生态，也无法与社会其他要素形成良好的交互关系。因此，强调全面实现教育现代化，力图实现全覆盖、全方位、全过程，涉及教育内外部的多种系统和多方要素，以体现教育现代化的整体性、协调性和可持续性。 　　（三）现代化建设的时间明确。教育现代化建设可能会永远处在过程中，离开了特定的历史阶段你就无法理解现代化的阶段内涵，关键看你如何理解教育现代化的实现程度，尤其是面对人的培养，其中一些无法量化的教育内容更是很难用一个数值确切说明。但是，如果没有具体明确的时间节点，教育现代化建设就没有