2008年北京市农村经济形势分析及2009年展望.docVIP

2008年北京市农村经济形势分析及2009年展望 2008年为奥运决战之年，但没有影响政府对农业和农村的投入力度，全市进一步在政策上向农村倾斜，着力加强农村基础设施和公共服务建设，加快推进都市型现代农业发展，乡村旅游业保持较快增长，农民收入持续稳步增加。 　　一、2008年全市农村经济发展总体形势及特点 　　（一）多重因素影响，农业生产呈现有增有减态势 　　1-9月，全市实现农林牧渔业总产值193.2亿元，比上年同期增长14.9%，其中种植业实现产值87.1亿元，增长 11.3%，养殖业实现产值101.8亿元，增长18.7%。 　　1、粮价上涨、补贴政策和气候条件等多项利好使农民种粮积极性高涨，初步统计，2008年全市粮食总产量达到123.8万吨，同比增长21.3%，呈现面积、单产和总产量保持增长的“三增”态势。 　　2、蔬果产量和设施面积有所下降。前三季度，全市蔬菜产量189.3万吨，同比下降10.4%，水果（含果用瓜）产量76.2万吨，同比下降8.1%；受奥运限行影响，设施农业建设放缓，前三季度全市设施面积24.7万亩，仅为去年同期的92%。 　　3、畜禽生产规模继续收缩。受成本上升、“三鹿奶粉事件”和一些城镇化推进较快地区退出养殖业等因素影响，全市畜禽养殖空间受到挤压，1-3季度，全市规模养殖场生猪和家禽出栏量分别为208.8万头、8003万只，同比分别下降1.7%、14.8%。 　　（二）产业结构调整加快，乡村旅游业渐成亮点 　　1、特色林果、绿色养殖、林下经济为主的生态农业发展迅速。2008年，全市农产品精品化发展势头良好，大兴的西瓜、平谷的大桃、昌平的苹果、门头沟的樱桃、通州的葡萄、房山的磨盘柿、怀柔的板栗等一批具有区域特色的果品和产业带基本形成。 　　2、观光休闲、采摘体验、设施农业为代表的都市型现代农业发展良好。2008年，农业观光园、农业主题公园、沟域经济等现代农业模式得到进一步丰富，呈现“种植园林化、管理精细化、布局规模化、产品特色化”的特点。1-9月，全市种业、观光园和设施农业总收入分别为7.2亿、7.4亿和19.9亿元，同比分别增长47.7%、4.9%和9.9%。 　　3、生态旅游业发展强劲。2008年，随着郊区旅游基础设施和配套接待能力进一步改善，以及长假减少短假增多，更多城市居民消费进一步向郊区扩张，促进了以观光型、体验型、品尝型为特征的生态旅游产业升级。 　　（三）乡镇企业平稳增长，重点行业发展良好 　进入三季度，受经济减速和奥运停限产的影响，全市乡镇企业主要指标增幅有所回落，但综观前三季度，总体保持平稳增长态势。1-3季度，全市乡镇企业总收入完成2303.7亿元，同比增长12.6%，其中第二产业增长16.9%，第三产业增长6.3%；利润总额完成120.6亿元，同比增长10.8%，其中第二产业增长16.7%，第三产业增长3.4%。批发零售、汽车零部件、农副食品加工业、机械电子、生物制药等行业呈现良好的发展势头。 　　（四）农村居民收支两线保持较快增长 　　1、收入增幅首超城镇居民，工资性收入仍为收入主体。2008年初起，全市农村居民收入增幅保持高于城镇居民（图1），至9月底，农村居民人均现金收入为9389元，增长13.1%（扣除价格因素，实际增长6.4%），高于同期城镇居民人均可支配收入的12.2%（扣除价格因素，实际增长5.8%），其中工资性收入达到4950元，同比增长11.4%，收入贡献率达到52.7%。 　　2、消费支出增幅较大，食品和家庭设备用品支出成为主因。1-9月，全市农村居民人均生活消费支出为5545元，同比增长12.4%（去年同期为9.5%），远高于同期城镇居民的5.7%，从支出去向看，食品支出1884元，增长21.9%，家庭设备用品及服务支出353元，增长30.7%。 　　（五）惠农政策不断推出，新农村建设向纵深推进 2008年，全市为减轻成品油调价对种粮成本影响，小麦、玉米农资综合直补标准由40元/亩调整到45元/亩；全市加大农机补贴力度，从种类到数量上都比2007年有所增加；全市加大农民就业培训力度，1-9月，实现农村劳动力转移就业8.3万人；新农合医疗报销比例从26%提高到40%，至9月底，全市参保率达到79.5%；新农村建设实施安全饮水、街坊路硬化、垃圾处理、厕所改造和污水处理“五项基础设施”，继续推进“三起来”工程和农村图书室、文化站、健身场、卫生室等公共设施建设。 　　二、2008年北京市农村经济发展存在的主要问题 　　（一）农资价格持续上涨，农业生产效益下降 　　前三季度全市农业生产价格指数逐季下降，分别为124.2%、115.3%和111.4%，而三季度农资价格指数为123.8%，加之交通限行、“三鹿奶粉事件”等突发性消极因素，使得农业效益利润空间不断压缩，农业生