汤垟乡美丽村居和谐家园建设工作实施方案1.docVIP

汤垟乡“美丽村居、和谐家园”创建工作 实施方案 为了进一步推进我乡经济社会发展与生态环境建设，促进人与经济社会、人与自然环境的和谐发展，持续把乡党委、政府提出的“生态立乡、华侨强乡、旅游兴乡”发展战略真正落到实处，同时为了贯彻落实县委、县政府关于创建“美丽村居、和谐家园”的工作部署，结合我乡工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，以打造美丽和谐新汤垟为总要求，以“省级生态乡”创建和加快各大项目建设为抓手，以“洁净、美丽、幸福”为主题，以提升村民生活品质为核心，以开展“美丽村居、和谐家园”创建为平台，采取切实有效的措施加快乡村环境整治，推进工程项目建设，加快乡村经济和社会建设步伐，不断增强汤垟人民的民生幸福感、行为文明感、环境舒适感、社会和谐感。 二、主要目标 从 2011 年开始，通过 3 年左右的时间，抓点连线、以点带面，在全乡大力优化村庄布局、壮大产业规模、完善公共服务、推进环境整治、繁荣和谐文化、创新社会管理，力争到2013年，把汤垟乡绝大多数村庄建设成为“洁净、美丽、幸福”的美丽村庄，全面提升汤垟对外形象，为我乡经济和社会发展打造特色鲜明、影响广泛的特色区域品牌。 2011年，把握“洁净、平安”这个工作重点，以建成区洪口、干坑、汤垟三村为中心、以公路沿线为重点推进区域，在各沿线村开展以治理生活垃圾、理顺保洁机制为重点的创建工作，基本形成系统化推进的工作机制和工作框架。 2012年，突出“美丽、和谐”这个主题，以美化环境、化解矛盾为重点，推动全乡所有村参与“美丽村居、和谐家园”创建，进一步提升创建水平，完善各项长效工作机制。 2013年，围绕“文明、幸福”这个目标，力争全乡 80%的村基本达到“美丽村居、和谐家园”的创建要求，形成一批宜居、宜业、宜游的样板村居，使我乡农村环境面貌、人民幸福指数、社会文明秩序达到大幅提升，形成具有汤垟特色的新农村建设体系。 三、基本原则 1、整体规划，全面覆盖。搞好整体规划，做到统筹考虑、合理布局、有序推进，防止重复投入、分散资源；工作推进上既要突出重点，也要兼顾面上，使创建工作逐步实现全覆盖，使全乡各个村的生产生活条件和群众的幸福指数都得到明显改善。 2、注重实际，分类创建。注重发挥各个村的自然人文优势，挖掘开发各自特色，防止千篇一律、简单照搬；创建过程中，要分清轻重缓急和难易主次，排好年度创建计划，分步推进，分批实施。 3、群众为主，各方参与。突出农村群众的主体地位，尊重群众的主观意愿，重视发挥群众参与“美丽村居、和谐家园”建设的积极性、主动性和创造性；突出政府主导作用，注重条块协调、强化各村两委合力推进，发挥好财政奖励补助资金的引导作用，激发社会各界的积极性，积极运用市场机制，转化自有资源，多渠道筹集建设资金。 4、建管并重，务求实效。始终坚持以提升生活品质、优化农村环境为着力点，在创建过程中，着力在探索解决难点和瓶颈问题的长效机制上下功夫，使创建工作始终保持旺盛的生机和活力。注重建管并重，形成一套长效机制。 四、主要措施 （一）注重规划先行，优化村居整体布局 加快编制农村建设规划。按照“环境宜人、生活宜居、设施配套”要求，科学编制和完善未来三年乡村建设规划、细化农村生产、生活、服务各区块的功能定位，明确环境美化、文化繁荣、产业培育等各类工作任务的时序和要求。 （二）提升产业发展和就业水平，夯实村居发展基础 1、全面加快水利改革发展。制订年度水利建设计划，积极利用“水利建设年”契机，抢抓机遇，推动一批水利设施建设，为农业发展保驾护航。抓好集镇生活污水处理工程的竣工验收和启用。继续抓好汤垟村、小佐村和洪口村的路堤合一工程建设。不断加强山塘水库、溪流河道的治理工作，进一步健全农业防灾抗灾体系。 2、大力发展现代生态农业。坚持规模化、标准化、生态化方向不动摇，立足油茶、田鱼、杨梅、笋竹两用林等主要特色产业，加快推进农业转型升级。围绕大力抓好良种油茶基地建设，加强对良种油茶产业的效益宣传，积极引导农村剩余劳动力投入发展良种油茶，2011年组织开发油茶基地300亩以上，至2013年，争取油茶基地规模扩大到1000亩以上。加快稻田养鱼产业化发展，创新稻田养鱼养殖技术，拓展稻田养鱼发展空间，从而带动休闲旅游业的发展。大力发展笋竹两用林、五加皮、迷你蕃薯和豪猪等特色种植、养殖业，着力提升农业综合效益，促进农民增收致富。 （三）突出环境整治，净化美化村居环境 1、全面改善村庄环境质量。以创建省级生态乡为总抓手，加快村庄整治建设步伐，重视农村环境污染治理，使全乡的村容村貌和农民的生产生活条件得到全面改善。按照“倡导公约化、处理无害化、业务市场化、管理制度化”的原则，出台、执行《汤垟乡集镇环境卫生保洁管理工作暂行办法》，切实抓好集镇环境卫生