建设渝东南经济社会中心调研.docVIP

重庆市发展和改革委员会关于征求 渝东南地区经济社会中心建设调研报告 修改意见的函 市级有关部门： 今年4月30日，三届市委第100次常委会提出“在适当时候，市委、市政府要研究渝东南地区区域经济社会中心建设问题”。按照市委常委会决定和市委、市政府领导要求，我委就渝东南地区经济社会中心建设问题开展了前期研究，形成了《渝东南地区经济社会中心建设调研报告（初稿）》，并拟于近期与黔江区座谈交换意见。现将调研报告印送你们，请认真研究提出修改意见（重点对黔江区建设渝东南经济社会中心的思路、定位、目标、主要任务、扶持政策进行深入研究），于2010年8月9（星期一）上午12时前传真反馈我委。 附件：渝东南地区经济社会中心建设调研报告 联系人：刘定久 电话 传真二○一○年八月三日 渝东南地区经济社会中心建设调研报告 （初稿） 重庆市发展改革委 （2010年8月） 渝东南地区地处武陵山区腹地，紧邻黔北、湘西和鄂西，扼守重庆至东南沿海通道，属武陵山集中连片贫困区，是重庆实施“一圈两翼”发展战略中特殊而重要的一翼，也是重庆建设全面小康社会难点所在。渝东南地区经济社会发展长期滞后，一方面是受其原有区位、地理、交通、资源等基础条件的严重制约，另一方面也囿于长期缺乏区域增长极带动，呈现出“面薄点弱”的格局。为加快渝东南经济社会发展，市委第100次常委会提出在适当时候研究渝东南地区区域经济社会中心建设问题。按照市委常委会决定要求，我们就渝东南地区经济社会中心建设问题进行了专题调研。现报告如下： 一、建设渝东南经济社会中心，对加快渝东南发展和重庆整体实力提升意义重大 （一）有利于增强民族地区“造血”功能，改变渝东南地区面薄点弱的经济格局。渝东南地区各区县经济实力总体较弱、发展水平差异不明显，长期呈现“面薄点弱”的格局，加快发展缺乏龙头带动。建设渝东南经济社会中心，形成拉动和促进渝东南地区整体经济发展的重要增长极和支撑点，能够激发渝东南少数民族地区内生发展动力，通过自力更生加快脱贫步伐，对建设统筹城乡直辖市和实现全面小康具有重要意义。 （二）有利于提升渝东南地区公共服务水平，满足群众重点民生需求。渝东南地区公共服务水平长期处于全市最低水平，加之距离主城距离较远，群众对更高水平的公共服务需求难以有效满足。建设渝东南经济社会中心，能够较快提高渝东南地区教育、卫生、文化、科技等公共服务能力，使该区域群众更加便捷享受更高水平的公共服务。 （三）有利于参与武陵山区经济中心的竞争，提升直辖市的区域影响力。武陵山区是全国18个集中连片贫困地区之一，区域经济社会发展水平比较落后，尚未真正形成跨省域的区域经济中心。而该区域是一个潜在的大市场，谁能够在新一轮发展中抢占先机，就能够抢占该区域的人气和市场。武陵山区经济高地的竞争实质是渝鄂湘黔四省市在该区域影响力的竞争。建设渝东南经济社会中心，有助于增强重庆在武陵山区的经济辐射能力，助推重庆建设长江上游经济中心。 （四）有利于优化区域开发格局，减轻生态环境敏感脆弱地区的承载压力。渝东南地区整体开发条件欠佳，资源环境承载能力不强，在该区域经济社会发展中应当着力优化区域开发格局，选择发展条件相对较好的区域重点开发。建设渝东南经济社会中心，有利于进一步增强区域人口和产业集聚能力，减轻生态环境敏感脆弱地区的承载压力，从根本上以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧抓住全市贯彻落实“314”总体部署和国发〔2009〕3号文件的重大战略机遇，以提升辐射带动能力为重点，以加快推进工业化、城镇化为主线，以深化改革开放为动力，努力把建成到2012年，，到2015年，迈上亿元台阶到2020年，综合经济实力再上新台阶 1