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荣昌县“农民万元工程”实施方案 （讨论稿） 一、基本情况 荣昌县“农民万元工程”实施镇街为全县21个镇街。 2009年年末，全县21个镇街共有农户19.85万户，农业人口64.25万人，农村经济总收入63.76亿元，农民人均纯收入5838元。 二、目标任务 到2012年，全县农民人均纯收入达1万元以上。 三、八大措施助农增收 （一）优化粮油结构、扩大种植面积，增加农民收入。一是发挥气候土壤等优势，大力发展优质粮，提高优质粮比重；引进种子企业，扩大杂交水稻制种面积；大力发展再生高粱、黑花生等经济效益较高的作物。二是利用好我县秋、冬季资源，开发冬闲田土，扩大秋冬作物种植面积，大力发展以秋洋芋、秋大豆、秋菜为主的晚秋作物，扩大油菜种植面积。三年全县优质稻共增加42万亩，杂交稻制种增加3.4万亩，再生高粱增加8.2万亩，黑花生增加3.4万亩，晚秋作物增加17.4万亩，油菜增加8万亩。三年共计增加纯收入34680万元，人均增收539.70元。 （二）打造蔬菜基地。以清流河流域为重点，结合新农村建设、国土整治、农业综合开发，集中打造北部蔬菜产业带。产业带规模达到10万亩，产值3亿元。同时大力发展盘龙生姜、远觉海椒等特色优势蔬菜。注重冬闲田开发利用，大力扩大秋冬蔬菜面积；特别要大力发展稻田蘑菇，建立高效循环农业模式。三年新增蔬菜面积6.44万亩，增加农民纯收入27910万元，人均增收434.35元。 （三）开发林业资源。实施林业循环经济建设工程，推进林笋、林菌、林禽、林草畜、林蜂五种林下经济模式，重点发展速丰林、林下木耳。抓好以古昌、仁义为主的巨桉基地建设；以峰高、双河街道为主的麻竹基地建设；在荣昌→路孔→古昌→荣昌环线上大力发展以双孢菇、木耳为主的林下食用菌种植，并辐射至清流；支持远觉、清流两镇在公路两旁以林下种草养畜为主的方式助农增收。三年发展速丰林、麻竹、林下木耳等共计14万亩，增加农民纯收入24037万元，人均增收374.07元。 （四）增养家禽家畜，提高养殖效益。在全县范围内积极增养母猪、生猪、蛋鸡等家禽家畜，大力推广科学养殖技术，发展奶牛、肉牛、肉兔、桑园鸡、孵抱等特色产业；坚持因地制宜、一镇一品的原则，以畜牧主导产业、特色产业为重点，建立养殖示范户，带动生猪、水禽、特种畜禽等养殖业的发展。三年共增加养殖收入77172万元，人均增收1200.98元。 （五）大力实施农机化工程，促进农业节本增效。农业机械化是目前提高农业效益的主要措施之一，可以提高劳动生产率，提高粮食产量，促进土地流转，有利于农村劳动力转移。实行机耕、机播、机收全程机械化，亩可节约支出260元左右（机耕节支60元、机插节支80元、机收120元）。三年实现机耕161.28万亩次、机插10.4万亩、机收35.8万亩。三年节本16981.825万元，增效13510万元，共计增加纯收入30491.825万元，人均增收474.53元。 （六）加快农村土地流转，促进劳动力转移，增加农民收入。农村土地流转是促进农村劳动力转移、增加农民收入的重要途径，全县要积极引导农民流转土地，加快土地流转步伐，到2012年土地流转面积达到19.27万亩，土地流转率达到42%，新增土地流转面积3.9万亩，土地流转率提高8.5个百分点。根据我县户均2.2亩耕地的实际情况，农村土地流转2.2亩，就能增加1个农村剩余劳动力，到2012年，全县农村劳动力新增转移就业1.78万个，劳务收入3.453亿元，人均增收537.33元。 （七）加大农村劳动力转移培训力度，提高非农收入比例。加快农民的就业技能培训，促进农村劳动力转移，是加快土地流转、扩大城镇化率、促进农民增收的有效途径。2010年到2012年，全县分别培训5774人、6416人、7057人，累计培训19247人，通过技能培训，农民工转移培训就业，受训人员人均增收10000元，三年累计增收1.92亿元，全县农民人均增收300元。 （八）培植龙头企业，发挥带动作用。围绕产业发展，积极支持项目区龙头企业、专业合作社发展。重点支持生产加工型龙头企业发展，扩大加工深度，延长产业链，提高附加值。对市、县龙头企业产业和专业合作社扩大生产进行优惠奖励政策，通过扶持龙头企业带动当地产业发展，促进当地农户增收。 附件：1．荣昌县农民万元工程规划总表 2．荣昌县农民万元工程规划表（优质稻） 3．荣昌县农民万元工程规划表（杂交稻制种） 4．荣昌县农民万元工程规划表（再生高粱） 5．荣昌县农民万元工程规划表（黑花生） 6．荣昌县农民万元工程规划表（晚秋作物） 7．荣昌县农民万元工程规划表（油菜） 8．荣昌县农民万元工程规划表（蔬菜） 9．荣昌县农民万元工程规划表（林业） 10．荣昌县农民万元工程规划表（畜牧） 11．荣昌县农民万元工