余姚市土地开发整理规划.docVIP

余姚市土地开发整理规划 (文本) 目 录 第一章 前言 1.1规划的目的 1.2规划的任务 1.3编制规划的依据 1.4规划期限 第二章 概况 2.1自然条件 2.2社会经济条件 2.3土地利用现状 第三章 土地开发整理潜力 3.1耕地整理潜力 3.2建设用地复垦潜力 3.3土地开发潜力 第四章 土地开发整理的目标和方针 4.1土地开发整理的方针 4.2土地开发整理的目标 第五章 土地开发整理规划方案 5.1土地开发整理总体安排 5.2土地开发整理分区 5.3土地开发整理项目安排 5.4土地开发整理重点项目安排 5.5投资与效益评价 第六章 实施规划的措施 6.1行政措施 6.2经济措施 6.3技术措施 6.4土地权属调整措施 附表 第一章 前言 1.1规划的目的 编制土地开发整理规划的主要目的是通过分析土地开发整理潜力和供需矛盾，确定土地开发整理目标和任务，科学指导土地开发整理活动，合理安排土地开发整理项目，为本市在规划期内实现耕地保护目标提供科学依据。 1.2规划的任务 土地开发整理规划的主要任务是对土地开发整理活动进行统筹规划，确定土地开发整理的目标和方向，划分土地开发整理区，安排土地开发整理项目，分解、落实土地开发整理的指标，拟定实施规划的保障措施，保障规划目标的实现。 1.3编制规划的依据 1、国家有关法律、法规、标准、文件 ⑴《中华人民共和国土地管理法》； ⑵《中华人民共和国土地管理法实施条例》； ⑶《中华人民共和国城市规划法》； ⑷《中华人民共和国水土保持法》； ⑸《基本农田保护条例》； ⑹部颁《县级土地开发整理规划编制要点》； ⑺《关于认真做好土地整理开发规划工作的通知》（国土资发[2002]57号）； ⑻《关于印发〈土地开发整理规划管理若干意见〉的通知》（国土资发[2002]139号）。 2、浙江省有关法规、文件 ⑴《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》； ⑵《浙江省基本农田保护条例》； ⑶《浙江省村镇规划标准》； ⑷《关于加快1000万亩标准农田建设有关政策措施的通知》（浙政办发[2001]12号）； ⑸《关于开展1000万亩商品粮基地建设的通知》（浙政发[1999]190号）； ⑹《关于鼓励开展农村土地整理有关问题的通知》（浙政办发[1998]91号）； ⑺《关于切实加强农村土地整理项目管理的通知》（浙土发[1998]41号）； ⑻《浙江省国土资源厅关于加强土地开发整理中土地权属管理工作的通知》（浙土资发[2000]391号）； ⑼《关于造地改田资金筹集和使用管理办法的通知》（浙政办发[2000]221号）； ⑽《关于耕地开垦费征收管理办法的通知》（浙政发[2000]292号）； ⑾《关于认真做好土地整理开发规划修改完善工作的通知》（浙土发[2002]32号）； ⑿《关于在开展农村土地整理中做好文物保护工作的通知》（浙文物[1999]256号）。 3、宁波市和余姚市有关规划、计划、报告 ⑴《宁波市土地开发整理规划修编方案》； ⑵《余姚市土地利用总体规划》（1996-2010年）； ⑶《余姚市基本农田保护规划》； ⑷《余姚市1997-2010年土地开发整理规划》； ⑸《余姚市土地志》； ⑹《余姚市土壤志》； ⑺《余姚市国民经济和社会发展“十五”计划和2020年远景目标纲要》； ⑻《余姚市统计年鉴（1996年-2001年）》； ⑼《余姚市土地资源变更调查资料（2001年）》； ⑽余姚市有关职能部门的计划、规划等。 1.4规划期限 本规划以2001年为规划基期，规划期限为2002～2010年，规划近期指2002～2005年，远期指2006～2010年。 第二章 概况 余姚市地处浙东宁绍平原中部，东经120°52′15″~121°25′15″，北纬29°33′56″~30°21′58″之间，东邻宁波市江北区、鄞州区，南联奉化市、嵊州市，西接上虞市，北毗慈溪市，西北濒临钱塘江、杭州湾，与海盐县隔江相望。境界长394.5公里，东西直线距离56.45公里，南北直线距离104公里。现辖17个镇、2个乡、4个街道办事处，总面积1535.79平方公里，其中陆域面积1365.96平方公里。2001年末全市总人口82.79万人，其中非农业人口15.64万人，农业人口67.15万人。 2.1自然条件 余姚市地处闽浙断陷区江山——绍兴大断裂带以东，地势南高北低，南部四明山山峦起伏，间有盆地和谷地；中部姚江平原，有孤山残丘，点缀两岸；北部为滨海冲积平原。境内河流纵横，湖泊众多，形成水网。 本市属北亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，雨热同步，平原地区