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关于对摩托车产品出口低价竞销的分析与建议 外贸处： 根据市外经委关于“开展出口低价竞销问题调研”的通知精神，重庆国际贸易中心从本企业角度出发，将近两年来摩托车产品出口过程中，所遇到的低价竞销问题作以粗浅分析，并谈一谈我们的看法与建议。 一、摩托车产品出口低价竞销问题的形成，有其发生、发展的必然性。重庆国际贸易中心从2000年初开始代理本市一些摩托车生产企业产品出口，以整车为例由开始时的平均每台车出口价格500美元左右，到现在平均每台车三百三十美元。我们认为，导致摩托车出口价格下降的主要原因主要有以下几个方面： ㈠、生产过剩是导致恶性低价竞销的主要原因。从摩托车行业自身特点来看，摩托车行业属于劳动密集型产业，其技术含量与其它高技术产品相比较属于较低层次，如果在相关配套产品发育完善的条件下，易于组织较大规模的生产、装配。经过近二十余年的发展，我们所知，全国有几千家从事摩托车整车及相关零部件生产的企业，重庆市至少有百余家此类企业，年生产规模1500万台左右。绝大多数的生产企业由于生产过剩、市场竞争激烈，长期为生存挣扎。 ㈡、国内市场消费低迷，处于相对饱和状态，是导致出口低价竞销的重要原因。与国内消费相比，出口市场具有批量集中较大，资金相对安全利用率较高的特点。因此，各类生产企业为生存而争夺有限的出口市场资源，主要以低价格，作为吸引外商的手段或贸易形式。 ㈢、由于历史原因，我们国家的摩托车型主要是以仿制、组装国外摩托车起步，几乎没有自己的知识产权，在加上我们长期以来对知识产权保护宣传、执法的力度不够，也就为国内非主流企业再次仿制、拼装提供了有利条件。这也是我们只能称得上是摩托车生产大国而不能算生产强国的原因。 因此，我们理解：摩托车产品出口过程中的低价竞销现象，其本质是众多生产企业生产过剩，是国内竞争发展到国外市场的延续，是为生存而争夺市场资源的竞争。 二、立足于发展、治理出口低价竞销问题是一个长期的系统工程。 我们认为，就摩托车产品而言，治理出口低价竞销问题，应该从摩托车行业内部进行规范和治理，才能收到标本兼治的效果。 ㈠、取消现行的光盘目录管理（或者是对光盘目录内企业进行清理），采用生产许可证管理的办法。现行的光盘目录管理，曾经为规范摩托车行业起到积极的作用。从目前看来，已经显得有些过时。据我们了解，全国纳入光盘目录管理的企业有近150家，我市有15家。光盘目录中的一些企业已经名存实亡，个别企业依靠向外租借光盘目录维持生计，在某种程度上为一些冒牌、贴牌不规范运作的企业提供了条件。采取生产许可证管理办法，规定使用期限，企业可以根据市场需求，根据自身优势申领许可证；许可证可根据鼓励创新、时间优先的原则核定与批准生产数量，也便于总量控制；企业也可以根据市场变化，在许可到期后决定是否申领或转向。 ㈡、按照社会化大生产的要求，强调社会分工。对于不具备生产条件的地区（或省份）应限制摩托车生产企业的发展；对于已经具备生产条件的地区，不再新批准设立新的生产型企业。类似向我市这样具备生产条件、具备生产规模、相关配套市场发育完善的地区应按市场原则优势互补、强强联合，走集约化生产的路子。 ㈢、加大知识产权保护、宣传、执法的力度。 ㈣、就我市而言，应加大对摩托车生产企业的审计力度，特别是对生产用于出口的企业，不论其生产规模的大小，出现亏损就应限期整改，或者转行生产其它产品，充分体现在市场上优胜劣汰的法则。 立足于发展治理出口低价竞销问题，应从长远观点出发，注意处理好发展是方向是目的、治理是手段是促进发展的方法，避免出现以往“一管就死、一放就乱”的现象。 三、现阶段应贯彻一边清理、一边规范的策略，科学而有合理地处理好生产企业与流通企业、光盘目录内与光盘目录外企业等各方面的关系。 ㈠、现行出口限价适合市场的需求。国外摩托车销售市场主要集中在不发达国家和地区，现行出口限价政策有利于国产摩托车发挥价格优势迅速占领市场，扩大出口份额。从长远的观点出发，在清理规范国内摩托车生产和出口秩序同时，适时适度地出台出口限价政策，不仅有利于巩固、扩大国产摩托车在国际市场低档车的份额，而且有利于国内企业加快原始积累，最终完成由摩托车生产大国向摩托车生产强国的过度。 ㈡、采取外贸企业与生产企业出口并重的措施，外贸企业与生产企业在出口摩托车问题上应取长补短各有侧重点，引导和鼓励外贸企业努力开拓市场，扩大市场容量；引导和鼓励生产企业出口自主的品牌车，扩大市场占有量，结束目前相互争夺客户资源、相互壁垒的内耗状况。 ㈢、科学而有合理地界定光盘目录企业与非光盘目录企业，在国内与国外市场生产销售摩托车的界线，比如说我市有相当数量具备一定生产装配能力、一定生产规模、一定技术实力而又未列入光盘目录的摩托车中小型企业，在限制这类企业国内销售的同时，应积极引导和鼓励他们向外发展，在国际市场上寻找出路