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日渐活跃拉美军贸市场
日渐活跃拉美军贸市场
长期以来,拉美一直被视为国际政治军事的边缘地区,拉美国家的军备建设和军事贸易也往往不被人们所关注。但近些年来,拉美国家在努力加强国防建设和积极参与国际及地区安全事务的同时,武器装备和军用物资采购额也在逐年上升,拉美军贸市场已成为国际军事贸易新的增长点。2012年夏,巴西就采购总价值2.23亿美元的26辆两栖突击战车事宜与美国达成协议,秘鲁就价值1.2亿美元的反坦克武器系统采购项目组织国际竞标,委内瑞拉则表示有意购买俄制“苏-35”战机。英国广播公司(BBC)报道称,拉美地区每年武器交易额已达700亿美元,严重影响到该地区的和平与稳定。
大国博弈拉美军贸市场
美国:以军贸巩固“后院”
早在1823年,美国就出台了“门罗主义”,将拉美定位为美国的“后院”,不容他国染指。现如今,拉美的石油资源更是美国的经济命脉,美国消耗的石油中有一半来自拉美。为此,美国通过建立军事基地和提供军事援助等手段,不断巩固和密切与拉美国家的军事关系。尽管在上世纪70年代末期至80年代,由于拉美国家纷纷实行军人统治,美国一度对拉美国家实行了严格的军火出口限制,严禁军工企业向拉美出售高技术武器装备,但后来拉美国家普遍建立文人政权,美国又逐步放宽了对拉美国家的军事贸易限制。1996年3月,美国国防部长佩里亲自出席在智利举行的国际航空航天展,并且公开表示“美国今后对拉美的武器出口政策将比现在更加自由”。此后,美制F/A-18战斗机、AH-64A攻击直升机等先进武器,均列入向拉美国家的武器销售清单。
进入21世纪以后,随着拉美军贸市场竞争日趋激烈,美国进一步加大了对拉美国家军事贸易和军事援助的力度。例如,美国在21世纪前10年向哥伦比亚提供的军事援助总额已超过50亿美元,并于2009年10月与哥政府签署军事协议,在哥境内新建7个军事基地。而在2012年巴西两栖突击战车采购项目中,美国不仅将向巴方出售突击战车及相关辅助设备、机枪、零配件等,还将提供相关组件、设备、培训和后勤保障,并考虑对巴现有的两栖突击战车进行现代化改造。
俄罗斯:努力扩大拉美军贸市场份额
近年来,致力于重振大国地位的俄罗斯积极加强与拉美国家的军事技术交流与合作,努力扩大俄制武器在拉美市场的份额,主要措施和途径包括:一是扩大向拉美国家的武器装备出口,包括“米-17”、“安萨特”及“卡-60”直升机,“针”式防空导弹系统,枪械,快艇等;二是在拉美地区建立联合企业,主要项目是武器装备的组装;三是通过联合研发和技术转让,拓展双方军事合作范围;四是设立多个地区服务中心,为拉美国家采购的俄制武器提供维修保障。
在拉美国家中,委内瑞拉是俄罗斯重要的军贸伙伴。自2005年以来,委从俄购买的武器装备价值超过40亿美元,包括苏霍伊喷气式战斗机、直升机和卡拉什尼科夫突击步枪等。2010年4月,俄总理普京首次造访委内瑞拉,与委政府签署了包括军事合作在内的31项协议。普京表示,俄罗斯已经向委内瑞拉出售了具有强大空中作战能力的重型歼击机“苏-30”,以及其他低于国际价格的武器装备,今后还将继续向委内瑞拉供应武器,继续帮助委内瑞拉加强国防和军队建设。此外,俄罗斯国防产品出口公司还在巴西、哥伦比亚、古巴、秘鲁和乌拉圭等国设立了办事处,试图巩固和提高在拉美军贸市场的竞争力。
欧洲:积极参与拉美军贸竞争
欧洲国家也是拉美军贸市场的重要参与者,其中最引人注目的是法国。早在冷战时期,法国就为秘鲁、巴西、委内瑞拉和智利等7个主要军贸伙伴国出售了约200多架多种性能的“幻影”战斗机,法制“飞鱼”反舰导弹也成为阿根廷、智利和乌拉圭等拉美国家空军的利器。特别是在2009年9月7日,法国总统萨科奇在访问巴西期间,与巴政府签署了一项价值120多亿美元的军事合作和技术转让协议。根据协议,巴西将从法国购买包括1艘核潜艇在内的5艘潜艇和50架直升机,以及36架“阵风”战斗机。其中,核潜艇不仅将装备法制作战系统和声纳、导航等电子设备,使用法制SM39“飞鱼”Block 2反舰导弹等舰载武器,还将由法国为非核部分的设计和建造提供技术支持。国际媒体称,法国向巴西出售这样高技术含量、大数额的先进武器装备,显然表明法国希望在美国“后院”插上一脚,形成自己的影响力。
作为拉美地区历史上的宗主国之一,西班牙也将拉美视为开展军事贸易的重要对象。2005年11月,西班牙不顾美国反对,与委内瑞拉签署了总价值约20亿美元的军贸协议,向委出售10架C-295运输机、2架CN-235巡逻机、4艘海岸巡逻舰和4艘轻型护卫舰。西班牙政府称,该项军售协议符合欧盟及北约相关规定,所售飞机和舰艇均为防御性装备。此外,英、德等国军工企业也在多方努力,积极向拉美市场拓展业务。
拉美军贸市场内在动力
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