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安阳市设施农业发展存在问题及建议 　　摘要 对安阳市设施农业发展现状进行分析，对其存在的问题进行剖解，提出切实可行的建议，为进一步深化农业结构调整、建设生态文明、促进农民增收以及社会主义新农村建设添油助力。 　　关键词 设施农业；现状；问题；建议；河南安阳 　　中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）07-0211-01 　　1 安阳市设施农业发展现状 　　进入2000年以来，安阳市委、市政府对设施农业发展高度重视，出台优惠新政，紧抓发展机遇，掀起设施农业发展的新高潮。安阳市设施农业发展，主要以土温室、简易烤盖、地膜覆盖等为主要形式进行早春果菜生产。自安阳市开始无土栽培、节能日光温室等设施农业的初步发展以来，已逾20年，显现出了一定的经济和社会效益。截至目前，全市基本形成了设施农业发展产业群，棚室建设从城市近郊拓展向远郊；棚室类型由过去的传统的塑料棚、小拱棚发展到现在的无支柱大棚、连栋棚等新类型；生产领域也由单一蔬菜种植延伸向养殖业、瓜果业等多个方向。 　　1.1 政府重视，效益明显 　　为极大调动安阳市农民发展设施农业的积极性，全市各级政府对设施农业发展重视程度不断提升，持续加大对设施农业发展的投资力度，逐步提高对大棚建设的优惠补贴，显示出了显著的成效。在全社会重视设施农业发展的有利环境下，广大农民参与热情不断高涨，设施农业发展的种植方式不断更新，科技含量不断加大，融资渠道不断拓宽，服务体系不断完善，农民收入不断增加，经济和社会效益不断凸显，并且涌现出了一大批设施农业发展的新点、亮点工程。 　　1.2 优化结构，辐射带动 　　安阳市设施农业始终以出名品、出精品、出优品、出特品、出新品为发展特点，坚持高标准、高要求、高起点和集中发展、规模开发的原则，科学规划，合理利用土地；面向市场，不断优化种植结构。据统计，截至2012年，全市蔬菜复播面积达到11.33万hm2（折合实际菜田面积约7.20万hm2），位居河南省前列。加快建设规模化、专业化设施农业栽培生产基地，逐步形成了以黄瓜、西瓜、豆类、茄类、韭菜、冬芹、彩椒等瓜菜生产栽培为重点，以县乡为中心，辐射带动周边乡村的特色瓜果蔬菜生产基地。 　　1.3 增新品种，合理搭配 　　为发展特色设施农业，大力推广优良、特色品种和一年多茬的立体高效栽培模式，安阳市不断增新设施农业的棚内种植品种，进一步进行品种合理搭配，不断扩大西红柿、西葫芦、早春黄瓜、辣椒等精细蔬菜的种植面积，并试种成功了美国大油桃、日本凯特杏和京欣新品西瓜等新型特色瓜果，设施农业发展一派欣欣向荣景象。 　　2 存在的问题 　　整体来看，安阳市设施农业虽然发展迅猛，前途辉煌，但还存在以下一些制约因素和问题。 　　2.1 项目建设资金不足，矛盾突出 　　设施农业项目建设需要很大的资金投入，以节能日光温室建设为例，在安阳地区修建节能日光温室需要资金为45万元/hm2左右，加之基础设施如水、电、路的修建的投入，建设资金需求更大。对相对不发达的农村和收入较低的农民来说，设施农业项目建设资金不足是一个亟待解决的问题。 　　2.2 种植结构有待进一步优化 　　设施农业生产还是以大路菜为主，且品种相对单一，新型、时尚、珍稀瓜果及蔬菜所占的比例相对较小，一村一品未完全形成，农产品市场销售网络有待健全，设施农业发展的效益还未充分显现[1]。 　　2.3 科技生产水平需加快提高 　　农民科学文化水平普遍较低，长期在大田中耕作，生产方式比较传统，在政策引导、技术指导、信息宣传等方面又缺乏引导，因而远远不能满足设施农业发展的技术需求；而具有设施农业生产经验和高效栽培技术的专技人员又相当缺乏，导致安阳市设施农业的大发展受到影响。 　　2.4 质量监督体系需完善，品牌意识需加强 　　农户在温室中使用化肥、农药的情况仍然存在，农产品品质不能完全得到保障，设施农业的无公害标准化技术没有完全推广落实，农产品质量安全监督体系需加快完善[2]。品牌意识不强，商标注册工作滞后，大部分还是以初级产品的形式进行销售，不能充分发挥设施农业的品牌效益。 　　3 发展建议 　　3.1 加强组织领导，优化发展环境 　　设施农业建设是一个复杂的系统工程，范围广、涉及面大，需要很多有关的部门相互协调，密切配合[3-4]。建议进一步加强组织领导，制定并落实相关优惠发展政策；建立完善多元化投资机制，把争取国家支持、社会投资、企业投资和农民投资等有机地结合起来；加强对土地征调、项目申报、资金奖补、贷款发放等工作的组织协调，优化安阳市设施农业发展环境。 　　3.2 强化科技培训，创新科技能力 　　整合安阳市科技培训资源，创新培训形式，加大培训力度，严格设施农业标准化生产培训要求，提高设施农业生产管