对山区发展农业产业几点思考.docVIP

对山区发展农业产业几点思考 　　提高山区农业效益，必须依托本地资源优势，发展特色产业，走农业产业化道路，这已经成为人们的共识。但具体到每一个地方，农业产业到底应该如何发展才更加科学、合理，对此可谓“仁者见仁、智者见智”。笔者以为，山区在发展农业产业上，应坚持以下几点，才能使步子走得更稳、更快、更扎实。 　　一、发展产业必须重视粮食生产 　　粮食足则民心稳、天下安，确保粮食安全，始终是农业生产的第一要务，是调整产业结构，发展特色产业的基础与保障。没有温饱做基础，农民就不敢调整；如果粮食安全出了问题，调整必然会出现反复。但很多人对此缺乏足够认识，几乎所有人都将经济效益放在首位，抓粮食生产只是挂在口上，发展产业才真正放在心上。尤其是近年来，各大媒体频繁报道我国粮食持续增产，已经实现“九连增”，很多人对粮食安全问题已经放松警惕，产生麻痹思想。其实最近十年，我国粮食自给率已连续下滑，粮食进口一直保持快速增长趋势。有数据显示，2012年我国通过国家海关进口的粮食总量已突破8000万吨，我国大豆对进口的依存度已达到80%，三大谷物（水稻、小麦、玉米）的进口量较上年猛增3倍。剔除大豆进口后，我国粮食自给率仍已逼近95%这一政策“红线”，这还没有计算通过非正常渠道走私入境的粮食数量。因此在实现粮食“九连增”的背后，我国的粮食安全仍然潜藏巨大危机，对此我们要有清醒的认识，从战略高度处理好粮食生产与产业发展之间的关系。虽然山区种粮缺乏优势，应该调整产业结构，发展特色产业，但仍然需要保持一定的种植面积，起码要坚持“宜粮则粮”，同时努力提高单产，稳定总产，保持一定的自给率，做到手中有粮、心中不慌。如果为了发展特色产业，将当家田地大量改种其他经济作物（特别是多年生经济作物），使粮食面积、产量锐减，一旦粮食供不应求，首当其冲、威胁最大的就是自给率偏低的山区。目前山区由于种粮效益偏低，出现复种指数下降，耕地撂荒等现象，针对这些问题应采取更加积极有效的政策措施，设法调动种粮农民热情，同时改进技术，降低成本，减轻劳动强度，提高产量???益。决不能因此否定粮食生产，甚至视种粮为思想“僵化”“落后”，将“宝”全部压在调整上。 　　二、发展产业必须找准优势 　　目标正确，事半功倍；目标不对，努力白费。近年来，一些山区先后发展过很多产业，其中既有成功经验，也有惨痛教训。究其原因是没有真正找准山区自身的“特色”与“优势”。山区立体气候明显，自然条件复杂多变，有些外来物种虽能在山区生长，但易遭受各种自然灾害和病虫害，造成产量不高、品质不优，产品缺乏市场竞争力。有些本地物种，对环境适应性强、分布范围广，效益好时容易一哄而起，效益差时又一哄而散，这样的产业虽能在山区发展，但没有明显优势，也没有生命力。到底哪些才是特色鲜明、优势明显，具有较大发展潜力和较强生命力，且适合山区长期发展的产业，需要我们深入基层、脚踏实地，认真调查、比较、分析、研究来确定。要深入调查研究，充分征求专业技术人员和基层干部、农民群众的意见，这样才能真正找准山区的优势所在，目标才更加正确、决策才更加科学，确立的主导产业才容易被广大群众接受。只要群众能够化被动为主动、上下一心，工作推进起来就会顺水顺风。如果不提前做深入调查研究，只惟上，不惟实；只看眼前，不顾长远；只注重外地专家意见，不考虑当地技术人员观点，那也只会发展一些事倍功半甚至白费劲的“短命产业”。 　　三、发展产业必须持之以恒 　　找准优势，明确发展目标与方向后，就应坚持不懈，努力扩大基地面积、壮大基地规模、提高产量质量、增加基地效益，同时还要抓好加工企业、产品品牌、销售市场和服务体系建设，延伸产业链条，拓宽销售区域，提高产品附加值，增强市场竞争能力，不断将产业一步步做大、做深、做透、做实、做强，坚持“一张蓝图画到底”，不因市场价格的一时波动、领导的一时变迁或者其他因素的一时诱惑，而使既定的产业发展目标受到影响。只要方向正确，就一定能够获得理想的回报。但要真正做到这一点，在现实中还是比较困难的，很多地方就是因为经常在多个产业间反复摇摆，先建再砍，砍了又建，虽然在发展产业上花费了很大力气，结果却一事无成。 　　四、发展产业必须夯实基础 　　夯实基础首先要建好基地，要有充足的产品，要保证产品质量，这是一个渐进的过程，需要多年的坚持与努力。但目前很多人不愿意在基地建设上下“苦功夫”，更乐意在“短、平、快”的招商引资上做文章，以为只要招到了“大老板”、引进了“大项目”，制约山区农业产业发展的许多问题就能够迎刃而解，其实不然。招商引资的确能很快解决山区产业发展面临的一些“瓶颈”“短板”问题，其重要性不言而喻，但逐利是资本的“本性”，没有哪家私营企业愿意带着巨资到偏远山区，在耗时费力的农业产业基地建设上“砸钱”，而只愿意在加工、销售等投资效益好