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企业实施全面预算管理控制存在问题及启示 　　摘要：作为企业管理的重要组成部分，全面预算管理对企业管理有着非常大的影响。随着我国社会经济的飞快发展，全面预算管理也得到了很快的发展。现如今全面预算管理也已经渗入到全社会的各个组织机构，能否做好全面预算管理，使企业产生更大的经济效益是企业管理中的重中之重，因此对企业实施全方面预算管理的研究具有非常大的现实意义。本文通过几点对企业预算管理中存在的问题进行研究并从中提出几点启示。 　　关键词：企业；预算管理；控制 　　随着我国社会经济的不断建设，企业的经营状况也得到很多的改善，但由于我国逐渐加快全球化进程，使得市场竞争异常激烈，我国企业仍然面临着非常多的挑战，很多企业已经启动了全面预算管理来改善企业的内部管理机制，提高自身的核心竞争能力，并取得很好的效果。本文就企业实施全方面预算管理中存在的问题进行几点思考。 　　一、全面预算管理的涵义 　　企业全面预算管理就是对企业进行全方面预算进行一系列的有效管理，比如对预算编制、执行、控制、分析和考评等方面进行预算管理，它不仅仅是管理机制，还是一种管理办法，它既可以反映市场不断变化的要求，使企业能够及时作出应变措施，而且还能和企业的内部管理有着紧密的联系，使企业在经营过程中，及时的发现问题，并对其进行协调和改进，这样才能综合的提高企业的综合竞争能力。 　　二、全面预算管理在企业中的重要意义及作用 　　（一）企业实施预算管理的重要意义 　　我们知道，企业全面预算管理理论来源于西方。20世纪20年代美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司等大企业运用该管理方式后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序。改革开放后，随着对外开放的水平不断提升，我国引入了该理论与方法。第一批“吃螃蟹”的企业，如山东华乐集团、中国新兴铸管联合公司、上海华谊（集团）公司、浙江交联电缆有限公司、杭州风铁集团公司，结合国情实际，取长补短，创造出可喜的经济效益。企业实施全面的预算管理，可以通过此管理机制，使企业在实际实施预算管理的应用中产生的??题一一呈现出来，然后通过对问题的分析，提高企业的整体管理水平。在企业的实际经营中，也可以对未来的管理活动进行规划，使企业明确其主要的管理目标，并进行目标分解，然后落实到每一个管理部门中，才能使得企业的总体目标得以实现，所以企业实施全面预算管理有着非常大的现实意义。 　　（二）企业实施全面预算管理的重要作用 　　1.在企业的经营管理中实施全面预算管理，不仅可以使得企业的每个部门都能明白自身所承担的责任，还能够使得每项支出能够有着更简单的审核方式，提高企业管理者的领导决策，使企业有较强的应变能力。 　　2.实施全面的企业预算管理，能加强企业的内部管理，量化每一项管理指标，尤其能够为达到财务预算的要求做出贡献。 　　3.实施全面预算管理可以对企业的整体绩效进行科学的考核，使得企业的绩效考核体系得到完善。 　　三、我国企业实施预算管理的现状和存在的问题 　　（一）企业全面预算管理的实施现状 　　我国的经济体制处于从计划经济向市场经济转化的过渡时期，计划经济时企业的供求都是根据国家计划来定的，财务人员计算成本和利润非常方便，没有很复杂的程序，这样的经济体制使我国的企业管理层人员对成本管理没有着一定程度的认识，导致一种极为严重的浪费现象，使企业经营的效率也非常低。而我国的经济体制变为市场经济之后，企业开始自负盈亏，致使企业必须找到适合其自身发展的经营机制，从原有的计划体制改成现在的预算管理，由于我国的预算管理人员仍有着计划经济时期的典型特点，使得企业自身很难全面实施有效的预算管理。近几年，有一项针对我国某地区国有大中型企业的权威调查表明：被受访调研的30%企业中已开始或即将开始实施全面预算管理。但是，这30%的企业预算管理的范围有较大差异：41%的企业未将资本性支出和生产成本列入预算管理范围，超过50%的企业没有把应收账款预算、存货预算、现金预算和应付账款预算等内容纳入本企业的预算范围，甚至有33%的企业不做销售预算。从某种程度上来讲，这并不是真正意义上的全面预算管理。综上所述，我国企业的全面预算管理的普及和实施尚处于起步阶段，存在诸多亟待解决的问题。 　　（二）实施全面预算管理中存在的问题 　　1.企业对全面预算认识浅薄 　　很多企业的预算管理人员，由于受到计划经济体制的影响，对预算管理没有产生一定的正确认识，对预算管理概念的认识也非常模糊，把全面预算管理和财务预算管理混为一谈，忽视了很多重要的预算体系。 　　2. 企业对全面预算缺乏强而有力的监督 　　很多企业的监督审计制度不完善，导致了内部的审计部门的监督范围只针对财务信息等浅层次内容，而对预算的执行过程和制度等深层次内容却未涉及。企业的预算管理因此存在严重的漏洞