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云阳县贫困落后原因及对策 　　摘要 介绍云阳县贫困落后的现状，分析其原因，提出相应的发展对策，以促进云阳县经济的发展。 　　关键词 贫困落后；原因；对策；重庆；云阳县 　　中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）22-0317-02 　　1 云阳县贫困落后现状 　　云阳县是三峡库区一个典型的贫困落后山区县。主要体现在经济社会发展滞后和生态环境恶化2个方面。 　　1.1 经济社会发展滞后 　　据统计资料，2011年人均国民收入11 105元，农民人均纯收入5 430元，比全市少48元，农民人均粮食354 kg，比全市少28 kg，基尼系数处于0.4的国际警戒线，目前全县还有近2万人口尚未脱贫。 　　1.2 农业生态环境恶化 　　为了论证生态环境恶化，采用生态占用（ecological foot-print，EF）动态分析。因为生态占用是一种定量测量人类对自然利用程度和衡量环境优劣的最新方法。以云阳县2011年耕地、林地、草地、建设用地、化石燃料土地和水域6种类型的统计数据为依据，采用加拿大生态经济学家WecKernagel在1996年提出的生态占用公式来测量人口和经济规模条件下，计算维持资源消费和废弃物吸收所需要的土地总面积和水资源量，将该县资源能量消费与所拥有的生态能力进行比较，来定量判断该县经济发展是否处于生态承受范围内，其生态占用公式如下： 　　EF=N[ef=∑（aai）=∑（Ci /Pi）]（1） 　　式（1）中i为交换商品和投入类型，Pi为i种交易商品的平均生产能力，Ci为i种商品的人均消费，aai为人均i种交易商品折算的生产土地面积，N为人口数，ef为人均生态占用，EF为总的生态占用，由（1）式可知生态占用是人口数和人均物质消费的一个函数，为了使几种类型不同土地计标结果可以比较和加总，计标需求时，在结果前分别乘以均衡因子，以转化为生物生产的均衡面积，在计算供给时，要乘以产出因子，以转化为生物生产的均衡面积。 　　据调查，云阳县除水资源平衡外，人均生态占用需求为1.12 hm2，人均生态承载力为0.74 hm2，人均生态赤字0.38 hm2。 　　以上数据说明，随着人类活动半径的逐渐增大，经济开发的进一步加深，人类对环境的影响越来越严重。经济利益的驱使，使开发过度，对???阳县生态环境造成恶劣的影响。人口的增长使得环境承载能力达到饱和状态，云阳县应着力于改善环境因素，发展可再生能源，积极提倡节能绿色的新理念。 　　2 云阳县贫困落后的原因 　　2.1 丰富的资源没有合理开发利用，商品率低 　　全县人口134万人，土地面积3 649 km2，耕地面积6.47万hm2。云阳县有着优质的自然资源，桐油的年产量达到了1.25万t，蓑草（Enlaliopsis binata）的年产量在4 922.5 t左右；拥有丰富的畜牧场地，仅山羊年产就能够到达到10.23万只，板皮6.7万张，居于全国第1位；经济作物较为丰富，柑橘和蚕茧都是适宜当地种植，是具有优势的地方农产品。柑桔年产量能够达到8.85万t，居全市第4位，蚕茧年产量1 520 t，居全市第3位。云阳县生产资源及农副产品较为丰富，但是由于长期处于未开发状态或开发不够全面，再加上交通运输不够畅通等原因造成资源的极大浪费和对环境的破坏。农民只能依靠出卖最初级的农副产品为主要收入来源。由于缺乏企业对易变质、易腐烂等物资的收购和深加工，使得农民只能囤积低价出售；缺乏专业营销人才和信息支持，柑桔年产近9万t，却没有一个果品加工厂，只能鲜销，经济效益低。云阳县不能够将原材料的优势转化为经济竞争中的优势，所以农民收入低，财政不景气。 　　2.2 经济利益驱使，造成森林植被大面积破坏 　　云阳县人均占森林面积0.04 hm2，经过近年退耕还林，覆盖率上升到26.1%。由于森林覆盖率低，全县有将近1/2的地表植被遭到破坏，起不到涵养水源的作用，同时由于耕作方式不合理等因素的共同作用，水土流失情况非常严重。目前全县水土流失面积已达24.6万hm2，占总面积的67.6%，土壤侵蚀量在严重区已达8 000 t/km2，每年流失泥沙约450.8万t，相当于0.2万km2土地被冲走，给农业生产带来了巨大的损失。 　　2.3 农村缺劳力，水利年久失修，粮食难以持续增长 　　目前全县人口已达134万人，人口密度基本达到324人/km2。由于农业比较利益低，农资涨幅快，农民种田增产不增收。因此，全县有34.8万农村壮年外出务工，在家务农者多是老年人和中年妇女。挑塘修堰等笨重的体力劳动无人干，导致水利年久失修，土地撂荒，广种薄收，粮食产量难以持续增长。 　　2.4 农民文化程度低，农业科技成果难以转化为生产力 　　科技进步是推