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新形势下房地产权属档案数字化管理建设研究 　　【摘 要】目前房地产权属档案利用工作中档案管理方式落后，档案信息质量不高。如何拓展房地产权属档案信息内容，提高服务质量和管理水平是值得我们解决的问题。本文分析了房地产权属档案管理的特点和重要性，对新形势下如何推进房地产权属档案数字化管理进行了研究，为档案管理部门提供了可借鉴的参考。 　　【关键词】权属档案；档案管理；信息化；数字化 　　0.引言 　　改革开放以后，我国城市房地产建设项目呈指数上升，随之而来的房地产权交易不断增多，因此人们对房地产权属档案的查询和管理也越来越频繁，房地产权属档案管理工作要求越来越高。特别在《物权法》、《房屋登记办法》等政策实行以后，面对新时期经济发展的要求，建设房地产权属档案信息化已经是必然的趋势了。下面就如何建设房地产权属档案信息化进行讨论。 　　1.???地产权属档案管理的特点及其重要性 　　房地产权属档案是指城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。这些档案记载了房屋的产权归属和沿革，反映了房屋的状况，涉及产权，测绘、法律、建筑等多个方面，具有很高的专业性，和很强的区域性。同时，房地产权属档案管理还具有很大的动态性。档案工作者在对现有档案进行静态管理的同时，还必须对房地产的转移、变更、注销等进行动态管理，通过不断补充新材料，使房地产权属档案始终与房屋现状保持一致。实践证明：做好房地产权属档案管理工作对明确产权、解决民事纠纷等具有现实意义，对领导决策、研究房产政策，乃至房产志的编写有着极深远的历史意义。由于一个地区中的房地产权属档案处于独立和垄断地位，因此，房地产权属档案管理是否科学合理将直接影响到该地区房地产市场的管理和发展进程口。 　　2.加强管理、切实推进房地产权属档案信息化的进程 　　房地产权属档案信息化是指在档案管理活动中全面应用现代化信息、网络技术，对档案信息资源进行处置、管理、开发和提供利用服务的过程。随着现代科技的飞速发展，计算机技术的应用促进了房地产权属档案管理模式的重大变革，推动了房地产权属档案信息化的前进步伐。推进房地产权属档案信息化可分两步进行。 　　2.1建立目录数据库，实现房地产权属档案信息目录计算机检索 　　档案目录数据库是将著录、标引后形成的，反映档案内容和形式等各种特征的规范档案目录数据，依照一定的格式存入数据库，通过数据库管理系统排序等处理，形成由计算机管理和检索的目录数据体系。通过检索档案目录数据库，可以满足档案利用者了解房地产权属档案基本信息的要求，并迅速找到档案实体确切的存放位置和排列顺序。档案目录数据库的建立一般通过人工录人方式实现，在房地产管理部门中，由于以前房地产权属档案的管理方式相对滞后，积压了大量历史信息需要录人，要将这些信息在短时间内全部录人管理系统并且保证在规定的误差内，需要大量的人力、物力和财力。 　　2.2开展纸质档案数字化，建立全文数据库，实现房地产权属档案信息化管理 　　纸质档案数字化是指采用相关设备对纸质档案进行数字化加工，将档案原文转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。纸质档案数字化使档案查询、使用者可以直接通过计算机调出信息获取想要查询的档案材料，实现档案信息资源共享的同时，又有效地保护了档案原件。如，笔者所在地的房产部门，从2006年4月开始，组织专业人员，历时半年完成了库存的10万余份房地产权属档案的数字化工作；对新增的房地产权属档案，安排专人负责扫描与装订，档案的电子缩微率达到10%，全面实现了房地产权属档案的信息化管理，为房屋权属信息的查询提供了更大的便捷。仅2009年一年，就对外提供档案服务利用1万多人次，与数字化前的2004年相比提高了近70%。 　　3.实现房地产权属档案信息化的要求 　　鉴于计算机技术迅速变化的特性以及数字存储媒体寿命的短暂性，房地产权属档案要想既长久、完整地保存、又方便档案管理和利用，就需要我们随时加强对档案硬件设施和软件设施的更新、维护和安全控制，制定完善的房地产权属档案管理工作制度，建立起一支精通房地产业务且熟悉计算机基础知识的档案管理人员队伍。 　　3.1配置信息化设施 　　配置稳定、可靠、安全和较高性能的信息化软硬件设施，是信息化环境下档案资源安全采集、管理、利用和更新的基本要件。实现档案信息化须配置四个基本设备：一要有输人、输出的终端设备计算机；二要有传输、储存、管理档案信息和网络服务器；三要有档案信息运行所需的操作系统和应用软件；四要有将纸质文件转换成数字化加工和存储设备。只有配备先进的房地产权属档案信息化设备，才能切实提升硬件系统和软件系统的性能。