长青乡网格化管理问题对策.docVIP

长青乡实施网格化管理过程中的问题与对策 “网格化管理、组团式服务”是一种革命和创新，其目的是依托统一的社会管理以及数字化的平台，将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对辖区的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。 首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。 在我看来，网格化管理的精髓在于通过管理网格化的形式为居民提供“组团式服务”。目前看来，要在我乡实现全面的网格化管理、取得切实的成效的确是一项挑战。现将我在工作发现的问题进行分析并提出相应对策： 一、当前存在的问题 （一）治安管理管理难度大 我乡是近郊乡镇，交通便捷，外来人口较多，一定程度上加大了治安管理的难度。一是去年上半年治安案件有所上升，全乡治安状况面临新挑战。二是外来租住人口身份背景复杂，从事不同的行业，流动性大，管理难度增加。三是物防技防投入亟待加强，全乡只有九龙村在主要路口设置了监控探头（未与公安派出所联网），在道路两旁安装了路灯；其他村目前仍然是依靠村干部组织的巡逻队在夜间巡逻1至2个小时的办法来维持治安，无法满足治安需要；有些道路至今未安装路灯，如黄山村进村道路夜里便是漆黑一片，很不安全。四是村民法制意识薄弱，法制宣传仍需加强。去年石巷景区道路旁的多棵观赏树木被盗，我在走访村民过程中发现不少村民对此漠不关心或是一笑了之，究其原因一是部分村民法制观念淡薄，二是各村还没有完全树立“以我为主”的意识，村级法制宣传工作局面仍比较被动，法制宣传活动开展不到位，没有充分发动群众。 （二）环境卫生管理难度大 一是我乡现管辖面积26平方多公里，路面、小区保持卫生整洁难度较大，宋滩、山香等小区墙面经常被乱画广告标语，直接影响了村容村貌；二是近郊村临街商住户不断增加，往往会发生货物或产品乱堆乱放，占道经营，影响居民出行，加大了路面管理难度，如友谊路、长乐路、黑虎山路许庄菜场等路段两边经营户占道经营、乱搭乱建都在耗费着我们的大量精力；三是由于有些村对公共设施的维护上缺乏有效监管，容易出现毁坏公共设施的现象，宋滩小区的绿化植被甚至楼梯扶手等都已出现多处损坏。 （三）网格化管理存在的问题 第一，网格化划分没有具体标准和方案。我乡多年以来一直是按照地理位置或各村属性开展划片包村工作，但距离网格化管理要求存在一定差距：实施网管化管理的先进地区以一万平方米为标准划分社区管理网格，但我乡辖区分布不规则，宋滩、八里桥、郑郢等城中村与大庆、张公山辖区交错，甚至村与村的辖区也相互交错。尤其是宋滩村面积大、人口多，分布散，若将全村划为一个网格管理确实存在较大难度。能否找到符合我乡实际，能够全面覆盖高效管理的网格划分标准和方法，是长青走向网格化管理所必须的一步。 第二，网格化管理已有雏形，但局限于单项工作，没有落实制度考核。2010年时，虽未明确提出，但我们首先在打传工作上已实际进行了网格化管理，对各村干部明确分工，分片包干，责任落实到人，并实行了责任与工资挂钩的奖惩措施。各村积极主动开展打传工作，使传销在我乡销声匿迹，取得了很好的效果。但是这种单项工作上的网格化管理，没有将全乡全盘工作整合联系起来，仅能称其为网格化管理的雏形，发挥的作用有限。我们没有建立网格化考核机制，当前仍以签订各项《目标责任书》为主，考核机制不够完善，没能制定相关考核办法，进一步制定考核细则。 第三，网格内管理人员分工不清，责任不明。按照网格化管理的要求，网格管理人员由乡、村干部、社区工作人员、村民（党员）小组长组成，村两委主要干部为负责人。网格化管理关键在于高效整合各项工作从而提供组团式服务，从我乡现状来看，社会管理工作千头万绪，但绝大部分工作仍由各村治保主任承担，某些村干部仍然认为某项工作就是某个人的事，村级党建、计生、治安等工作仍处于各自为战的状态，这都与网格化管理的精神背道而驰。进一步说，网格化管理尤其突出了村民（党员）小组长的作用，需要其发挥村民与村之间的桥梁作用。但各村村民（党员）小组长不领工资，这直接导致其工作积极性不高。在实际工作中我们并没有按照网格化管理的要求把村负责人、村干部、村民（党员）小组长三人的具体职责明确出来，不能充分调动村民（党员）小组长的积极性，所以当前的社会管理才会出现漏洞，同时，村民小（党员）组长对