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关于建设项目管理措施论析 　　【摘 要】近几年来，随着我国改革开放的深入，国内市场经济结构的调整，中央对房地产业进行了宏观调控政策而导致房地产业开发进入了困难的阶段。因此，在房地产业走势不景气的情况下，房地产应如何在工程招标、质量、进度、安全等管理方面，特别是在项目的开发阶段及施工阶段如何有效管理显得更为重要。本文分析了建设项目施工阶段的特点和项目管理的施工系统后，并对工程项目管理提出了控制措施的几点建议，供同行参考。 　　【关键词】工程项目；施工管理；控制措施 　　1 建设项目施工阶段的特点 　　1.1资金投放大 　　伴随着工程项目的进展，项目投资就要相继投入。从资金投放数量来讲，其他阶段都无法与施工阶段相比，它是资金投入最大的阶段。 　　1.2 暴露问题多 　　各项目工作中存在的问题在施工过程中会大量的暴露出来。根据设计把工程项目实体“做出来”是施工阶段要完成的根本任务。因此，在施工之前如规划、设计、招标以及有关的准备工作全部要接受施工阶段主动或被动的检验，如果不能妥善处理这些问题，那么工程项目总体质量就难以保证，就会拖延工程进度， 影响投资效益。 　　1.3合同双方利益冲突多 　　由于施工阶段合同数量大，存在频繁的、大量的支付关系，加之合同双方对合同条款理解上的差异和外部环境变化引起的分歧等，合同纠纷会经常出现。 　　1.4持续时间长、动态性强 　　施工阶段是项目建设各阶段中持续时间最长的阶段。时间长，则内、外部因素变化就多，各种干扰就大大增加。同时， 施工阶段具有更明显的动态性。 　　2 工程项目管理的施工系统 　　项目管理的施工系统包括技术、经济、社会三个分系统，三者密切相关。 　　2.1技术系统 　　技术系统是核心。因为施工项目管理最终是要向业主交付一定的优质工程产品，施工活动首先是技术性活动。确定科学、合理的施工方案、施工工艺， 是技术系统的重要内容。从施工开始到竣工验交全过程都离不开技术管理工作。 　　2.2 经济系统 　　经济系统是与技术系统相伴随而发生的，是一个投入和产出的系统。工程施工是一种???产活动， 更是一种经济活动， 都要投入人力、材料、设备、资金。投入太多会造成浪费，不足又会影响工程进度或施工质量，甚至完不成任务，造成经济损失。加强经济系统的管理，精打细算，作好技术经济比较，施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析、搞好责任成本管理。 　　2.3 社会系统 　　经济系统、技术系统都要由人来操作，必然产生人与人的关系，即施工项目的社会系统。人是系统中最积极最活跃的因素，但又是最复杂最具弹性的因素。所有的管理，人是第一因素，抓好人的管理，协调好上下、内外的各种关系，解决好当地民族、宗教与地方利益问题，这也是顺利实现项目目标的重要条件之一。 　　3 工程项目管理的控制措施 　　3.1投资管理的控制措施 　　（1）组织措施。在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务、职能分工；编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。（2）经济措施。编制资金使用计划， 确定、分解投资控制目标；进行工程计量；复核工程付款帐单，签发付款证书，在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标的比较，发现偏差并分析产生偏差的原因，采取纠编措施。（3）技术措施。对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；继续寻找通过设计控潜节约投资的可能性；审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。（4）合同措施。做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变化情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据；参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。 　　3.2 现场施工进度管理控制 　　进度控制的主要方法：（1）行政方法。用行政方法控制进度， 是指上级单位及上级领导和本单位的领导，利用其行政地位和权力，通过发布进度指令，进行指导、协调、考核；利用激励、监督、督促等方式进行进度控制，使用行政方法进行进度控制。（2）经济方法。是指有关部门和单位用经济手段对进度控制进行影响，主要有以下几种：银行通过投资的投放速度控制工程项目的实施进度，在承发包合同中写进有关工期和进度的条款；建设单位通过招标的进度优惠条件鼓励施工单位加快进度；建设单位通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制， 通过物资的供应进行控制等。（3）管理技术方法。进度控制的管理技术方法主要是规划、控制和协调。所谓规划，就是确定项目的总进度目标和分进度目标；所谓控制，就是在项目进展的全过程中，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离，及时采取措施进行纠正；所谓协调，就是协调参加单位之间的进度关系。 　　进度控制的主要工作内容：工程项目施工进度控制以审核承包单位提交的施工进度