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暂定价造价管理及在工程中应用 　　【摘要】在工程实施工程中，暂定价成为造价管理的重要环节，本文以实际工程为例，详细地介绍了暂定价形成和特点，并从造价管理角度浅谈暂定价在工程中的应用。 　　【关键词】暂定价；造价管理；应用 　　1. 前言 　　在工程招标时，为了保证投标报价的完整性，对在招标阶段无法确定的分包工程，设备，材料以及工程量等，以一个暂时的价格进入投标报价，在工程的实施阶段再确定价格，这个在招标阶段暂时确定的价格就通常称之为暂定价。随着新材料、新工艺和新技术的应用，以及招标的仓促和设计的不完善等因素，这种招标暂定价在国内工程招标中的应用越来越多，其所占造价比重也越来越大，如果不加强对招标暂定价的管理，极易引起工程纠纷，滋生腐败，导致造价失控等。因此，各级工程管理部门加强对工程招标暂定价的管理，是确保工程招标采购的质量和和造价控制的关键环节。 　　2. 暂定价形成的原因，特点及分类 　　暂定价的具体定义目前没有一个比较规范的阐述，一般理解为暂估价，即为了满足招标投标完整性的需要，对招标投标阶段无法确定价格的项目、工作量、材料、设备暂时估算一个价格进入投标报价，在工程实施阶段再重新明确价格，这个暂时估算的价格就为暂定价。暂定价一般包括暂定材料、暂定设备和暂定项目。 　　2.1产生暂定价的原因。 　　（1）暂定价的产生包括客观因素和主观因素。 　　从客观方面讲，主要是前期工作不到位造成的，一是某些项目由于设计时间仓促，深度不到位，招标时无法确定材料品种及具体实施方法，只能暂估待定；二是某些项目由于招投标时间仓促，对特殊工艺的项目无定额套用，编标单位一时难以定价；三是某些专业工程需要二次深化设计才能计算价格，如外墙幕墙、强弱电系统等。 　　（2）从主观方面讲，主要是人为因素。如招标代理机构责任心不强，对复杂的工程单项，不做市场调查，不搞技术经济分析，一个暂定价，既省事又不用担责；如建设单位为了逃避公开招标，用暂定价故意压低工程造价；如项目负责人为搞暗箱操作，人为增大工程投资，谋取不正当利益??留下的“活口”等等。 　　2.2暂定价的特点。 　　暂定价的特点主要包括三个方面：一是不可竞争性，即在投标报价中，投标方不能自行变更暂定价，其价格形成只是暂定的，虽然包含在总承包报价范围内，但在总承包招标过程中其报价不是市场竞争形成的，属非竞争性报价部分。二是造价可调整性，即在工程竣工结算时，对于暂定价应按照建设单位驻现场代表签证，遵照合同约定调整结算造价。三是风险转移性，由于暂定价基本上是据实调整结算，无形中使施工单位的风险转向建设单位，并且暂定价所占比重越大风险转移越多。 　　2.3暂定价的分类。 　　暂定价一般包括暂定材料、暂定设备和暂定项目 。暂定材料又可分为甲控乙购材料和甲方供应材料，暂定材料包括建筑工程的门窗、涂料、装饰工程的地面、墙面装饰材料等。暂定设备包括安装工程的电梯、消防设备、生活水泵、灯具等设备。暂定项目包括项目的弱电系统、暖通工程及二次设计的精装修等。 　　3. 暂定价的造价管理 　　3.1做好招标及合同签订等前期工作。 　　3.1.1工程招标前的各项工作要准备充分，尽量减少暂定项目。一是要完善设计图纸。对于精装修、弱电系统等专业工程，如一家设计单位无法独立完成，可组织专业公司进行联合设计，尽可能在招标前使各专业的设计图纸能够满足招标需要。二是要搞好市场调查。对装饰装修等各类材料设备，建设单位要提前进行市场调查，在满足使用要求的基础上，与设计单位一同研究确定品牌、规格、型号、档次等，并在招标文件中表述清楚。三是要确定材料价格。对于准备采取甲方供应方式的材料设备，尽量在工程招标前确定供应商和价格，签订供货合同，并在招标文件中写明甲方供应料设备的范围及价格。 　　3.1.2制定招标文件确实需要采取招标暂定价的，建设单位应组织内部相关部门依据本单位的经济状况、建设资金来源状况、工程既定的使用功能、工程本身特点，修改并审定最终的指定项目暂定价、材料设备暂定价、甲方供应项目暂定价。然后，建设单位以招标文件的形式，于投标截止时间15日前通知各投标人。 　　（1）首先要描述清楚暂定价项目。尽量明确暂定价分包工程的基本内容、设计意图等，明确暂定价材料设备的品牌、规格、型号等，即使无法明确也应指出可能的范围，以使投标人全面了解暂定价项目，避免出现纠纷。 　　（2）其次要合理确定暂定价标准。暂定价标准既不能过高，也不能过低，应根据工程实际需要，按照质量适度、成本最优原则合理确定， 同时应规定最高限价，以保证未来价格能控制在合理范围内，从而降低价格风险。当前最常用的暂定价格计取方式主要有以下几种：综合总价进行计取的暂定价。适用于指定分包项目综合单价进行计取的暂定价。适用于材料设备暂定价。以单纯的