小型病险水库存在问题及措施分析.docVIP

小型病险水库存在问题及措施分析 　　摘 要 文章主要针对现阶段我国范围内的小型病险水库，提出了小型水库在运行和管理过程中存在的各项问题，同时对问题所产生的原因进行了系统性的分析和研究，最后提出了相应的治理措施和建议，具有一定的参考价值。 　　关键词 小型病险水库；治理；加固；措施 　　中图分类号TV62 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）93-0108-02 　　水库是构成农业生产系统的一个非常重要的服务性要素，它在农业生产过程中发挥了关键性的作用，特别是生态环境遭到严重破坏的今天，水库在农业生产体系中已占据了无法取代的地位。据调查，部分小型水库具有良好的地理位置，周边植被较好，同时不存在库区内较大断层横穿的现象；但是，有的小型水库，在坝肩及坝基等部位存在一定的渗漏现象，同时其防洪标准也无法保证下游居民区及农田灌溉区的安全，调洪能力差，当具有较大洪水需要下泄时，又缺乏相应的泄洪条件和必要的防洪措施；以上各种问题的出现，已成为小型水库在建设和运行过程中的一种惯性，那么，如何提高小型水库的建设和运行质量，从本质上消除小型水库出现的问题，使其发挥最大的经济效益，这也是水利工作者需要长期研究的一个课题。 　　1 小型水库病险分类 　　1）小型水库的防洪标准不高。水库防洪标准不高，这主要表现于以下两个方面： 　　（1）对于小型水库来说，其高度未达到防洪要求，水库在调洪过程中的能力差，无法确保对洪峰的进一步削减，这就给下游防洪区造成了极大的影响； 　　（2）水库缺乏应有的泄洪渠道，即溢洪道，或者说溢洪道的泄洪能力无法在汛期保证水库的安全性，给水库的正常泄洪带来了影响。 　　2）小型水库的工程质量低。小型水库在运行常表现出如坝基渗漏等方面的一些质量问题。 　　2 小型病险水库存在的问题分析 　　通过总结，我们知道，小型水库之所以会出现病险，其主要还是源于以下问题的所在： 　　1）水库建设的宣传工作及协调力度不足。历年来，国家及当地政府对小型病险水库的治理工作予以高度的重视，因为水库的安全直接关系着下游整个防洪区的安全。但是，在???险水库的具体治理中，当地相关部门对病险水库建设的重要性及工程的特殊性等没有很好的进行宣传，致使失去了社会的广泛性支持。除此之外，病险水库在具体的加固过程中，由于大面积的会涉及到当地群众的经济利益，这就给病险水库的治理工作形成了障碍； 　　2）通过长时间的运行，水库在坝基等处往往会出现一些不均匀沉降，形成一种自然老化的现象； 　　3）水库投入正常运行的过程中，没有一套健全的管理机制，失去了以科学为指导的方针；水管单位缺乏应有的专业技术人才，管理机构失调，管理技术落后，管理制度不健全； 　　4）配套资金不到位。从现阶段的病险水库的治理现状来看，配套资金不到位是制约病险水库进行进一步加固的主要因素。通常情况下，中央资金的下拨可顺利完成，但当地政府的配套资金却无法及时到位。 　　3 小型病险水库治理措施 　　小型病险水库在运行过程中往往会出现各种质量问题，故建议在其治理和加固过程中采取以下措施： 　　1）通过科学设计来提高水库的防洪标准。提高水库的防洪标准，应着重从以下两个方面进行：其一，加大坝高建设，提高水库的正常调洪能力，进而为水库下游居民安全提供保障；其二，通过科学的设计方式来扩建溢洪道，其目的就是不断增大水库的泄洪量，进而为水库的安全运行提供有利的保障； 　　2）基于科学的方式对水库库底的有害物质进行清理。对水库进行清淤的主要目的就是为了及时处理由于库底淤积而形成的污染问题。通过科学的方式对库底有害物质进行清理，更新库底生物的生存环境，提高水体的净化能力，延长水库的运行时效，最大限度的对水库应有的工作效益进行发挥； 　　3）建立健全小型水库的水环境监测制度。这样做的主要目的就是对水库的水环境动态变化状态进行系统而全面的监测，充分掌握水库水环境的变化状态，最大限度的为水库水环境管理与防治工作创造有利的条件； 　　4）推进水土流失治理工程项目的建设。在水土流失的治理过程中，主要运用生物和工程相结合措施，通过科学合理的方式来确保水库流域范围内还林换草工程的实现，建设满足生产需要的水土保持林带，加大水库周边植被覆盖面积的建设，提高水源的管理工作； 　　5）在小型病险水库的加固过程中，采用多渠道筹资的方式实现水库治理资金的到位。针对小型病险水库治理过程中的资金来源，应以政府投资为核心，市场融资为辅助性资金来源，最大限度的鼓励社会积极投入到水库的建设工作中来，明确各个部门在建设过程中应负的责任。各财政部门应大力支持小型病险水库的治理和加固工作，同时，应逐渐将省级资金的援助引到小型病险水库的加固工作中来，并不断的加大资金投入。 　　广泛运用信贷资金，通过政府担