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对中小企业融资探讨 　　[摘 要] 中小企业是国民经济中一支重要且活跃的力量，在世界各国经济发展中都起着战略性作用。中小企业的发展需要政府和社会资金的支持，但是，由于多种因素的影响，我国中小企业融资比较困难，这种状况制约了中小企业的发展。解决中小企业的融资难问题，不仅需要中小企业完善自身的治理结构，加强与银行的联系，更需要国家尽快制定出为中小企业贷款的有关政策，并借鉴国外的经验，为中小企业融资开辟更多渠道。 　　[关键词] 中小企业；融资；决策 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 022 　　[中图分类号] F276.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）22- 0034- 03 　　中小企业是指在中国境内依法设立的有利于满足社会需要，有利于增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制以及各种形式的企业。随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，各种类型的中小企业如雨后春笋，从无到有、从小到大，逐步发展成长。据统计，目前我国中小企业总数比改革开放之初增长了20倍，全国注册登记的中小企业已超过2 000万家。 在经济发展过程中，总有一部分中小企业面临资金问题和融资困难。这是中小企业不可避免的“成长中的烦恼”。在当前国际市场需求减缓和国内宏观调控的形势下，中小企业出现的融资困难，既有共同的原因，又有不同企业的特殊性而有各自不同的原因。其困难表现大致有3种不同的情况：①具备信贷条件的中小企业，银行与企业之间沟通不够，无法获得贷款； ②不具备信贷条件的中小企业，向非正规金融机构融资；③需要政策支持的弱势企业由于无政策支持机制，而无法获得贷款。 　　1 中小企业融资难原因分析 　　1.1 融资服务链不完善，融资体系尚不健全 　　1.1.1 银行方面的原因 　　1.1.1.1 体制政策上的失衡直接影响银行贷款与直接融资的渠道 　　我国金融机构仍以4大商业银行为主，银行业的高度垄断与产业的高度垄断相一致，导致4大银行只愿给国有企业贷款。这主要是企业与国有银行在所有制上的差异，造成银行与企业之间制度障碍。此外，国家还规定对银行的逾期、呆账等不良??款实行追究制，因此银行方面对中小企业的放贷自然多一份谨慎和小心。现行的《证券法》对上市公司的严格要求，“主板市场”的上市公司主要是国有大型企业，针对家庭式企业，尤其是非国有科技企业的“二板市场”的缺失，基金组织及其他形式的融资尚处于初建阶段，使得中小企业直接融资的渠道很难实现。 　　1.1.1.2 信息不对称影响银行与企业之间的关系 　　银行作为资金的提供者并不能亲自参加企业的日常经营管理，它与资金的使用者（中小企业）之间的信息不对称就带来了矛盾和问题。通常，中小企业资金在经营管理状况方面比银行拥有更多信息，因此，中小企业就有优势在合同签订的过程中或事后的资金使用过程中损害银行的利益，使银行承担过多的风险。由于中小企业与大企业在经营透明度和保证、抵押能力上的差别，以及贷款规模导致管理成本上的差异，使银行缺乏为家庭式中小企业提供更多融资服务的动力。 　　1.1.1.3 缺乏与中小企业相匹配的中小金融机构 　　在我国目前的银行组织体系中，还缺乏专门为中小企业融资服务的政策性银行，虽然我国已有遍及城乡的中小商业银行如农村信用社、股份制商业银行、城市商业银行等，但由于他们没有得到政策性融资权，自身问题还没有解决，无法满足中小企业贷款需要。一些中小金融机构从成立开始，并未从国有企业的体制中解脱出来，经营管理水平不高，发展能力不足，从而减弱了对中小企业的金融支持。金融体制的改革是相对滞后的，从计划经济延续下来的金融结构不合理的问题仍然没有彻底有效地解决，抑制了中小银行、民营银行的发展。 　　1.1.2 证券市场方面的原因 　　中小企业通过发行股票和债券融资渠道也不畅通。我国《公司法》规定申请股票上市的条件：股份有限公司注册资本不得少于人民币500万元，上市公司股东总额不少于人民币3 000万元，公开发行的股份达到公司股份总数的25%以上，公司股本总额超过人民币4亿元的，公开发行股份的比例为10%以上等等，这些硬性条件将中小企业拒之门外，阻碍着中小企业通过资本市场进行融资。我国《公司法》还规定有限责任公司发行债券其净资产不得少于6 000万元，股份有限公司净资产不得少于3 000万元，并且有实力雄厚的企业担保，不允许企业私募发行，这一系列条件也限制中小企业通过发行债券融资的空间。 　　1.1.3 政府部门的原因 　　政府部门对中小企业的扶持力度不够。政府部门仍然保留着计划经济的观念，长期以来，国家扶持政策一直实行向大企业倾斜，尽管这些年来国家政策