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改善中小企业融资环境政治经济学分析与基本思路 　　【摘要】中小企业资金短缺、融资困难是企业生存和发展的瓶颈，也是制约地方经济发展的一个重要因素。从政治经济学的视角分析，提升信贷资本提供者对信贷资本安全回流的信心可以解决信贷资金供应的相对不足，金融市场细分和金融领域的深度社会分工可以降低中小企业融资成本，改善“信息不对称”和“价格歧视”，而培育成熟的资本市场则是解决中小企业融资问题的长期战略。 　　【关键词】中小企业 融资问题 政治经济学 　　中小企业是推动我国地方经济发展的有生力量，作为私营经济的主体，更是促进市场公平竞争，培育良好市场环境的重要载体。然而，在世界经济复苏乏力，国内经济结构进入深度调整的今天，资金短缺，融资困难成为许多中小企业生存发展的瓶颈。本文运用政治经济学基本原理审视约束中小企业融资环境，分析导致中小企业融资困难的影响因素，进而提出改善中小企业融资环境的基本思路。 　　一、关于信贷资本的供应 　　近年来，金融机构供应的信贷资本在逐年增加，而中小企业能够取得的信贷资本却没有明显增长，这说明“生息资本”作为一种特殊的商品并不是非常稀缺，而是相对于中小企业来说配置相对不足。究其原因，一是信贷资金提供者对资金安全回流缺乏信心；二是融资市场结构不够合理。 　　信贷资本，也就是马克思提到的“生息资本”的出现，使得社会大生产过程中的资金运动链相对拉长，由最初的G—W—G演变为G—G—W—G—G。这个公式的演变意味着资本的拥有者与经营者之间的距离被拉长，而由于距离的拉长使得资本保值增值的风险加大。货币转化为商品之后，只有当商品转化为更多的货币时才能保证社会再生产的正常进行，而且在有“借贷资本”参与的社会大生产中，不仅需要商品转化为更多的货币，还需要借贷资本提供者最初所支付的货币及其所生出的利息能够安全地回流。因此，借贷资本的安全回流是资本再生产和流通正常进行的一般条件。企业负债经营的实质是提前使用了未来的资金来争取现在的发展机遇，如果一个企业预期没有足够的现金流来偿还债务，就意味着它??有未来的资金可供利用。因此，我们可以找出中小企业融资通道阻塞的根本症结，一是资金不能安全回流导致资金链断裂，不能够实现循环供应；二是借贷资本提供者对资金回流的安全性没有信心，不愿意提供可以循环供应的资金。前者是资金链阻断的硬伤，只能从企业自身寻找突破口；而后者则可以通过完善金融担保、信用评级等金融市场配套服务来改善。 　　中小企业贷款资金供应相对不足的另一个原因是融资市场细分不够合理。目前中小型金融企业虽然有所发展，但仍然是以国有大中型商业银行为主体的金融结构，这远远不能满足中小企业的融资需求。而金融市场与商品市场一样，是有分层的，大型金融企业针对大企业服务，中小金融企业则可以为中小企业提供金融服务。而且，与大型商业银行相比，中小金融企业有其小而灵活的优势，由于规模小，业务量少，它们可以针对小客户做更加细致的信用跟踪管理和融资服务，这不仅提高了中小企业信贷资金回流的安全度，同时也可以深入了解中小企业的融资需求和发展潜力，有效地解决信息不对称问题。 　　二、关于信用制度的建设 　　陈志武教授（2009）主张“法律秩序未必是市场发展初期的前提条件，但却是市场成熟发展的前提条件。”在我国金融市场发育逐步成熟的今天，推动金融市场的制度创新、组织创新和金融产品创新，为金融市场的发展和成熟提供良好的制度环境才是政府最应该做的事情。而目前的情况是，地方政府工作更多地停留在银企之间的联系人或者中介者的位置上，在制度创新、组织创新以及金融产品的创新层面上虽然略有突破，但尚未建立起完善健全的信用制度体系。 　　马克思指出“资本主义信用制度固有的二重性是：一方面，把资本主义生产的动力——用剥削别人劳动的办法来发财致富——发展成为最纯粹最巨大的赌博欺诈制度，并且使剥削社会财富的少数人的人数越来越减少；另一方面，又是转到一种新生产方式的过渡形式。”马克思敏锐地指出了信用制度与生俱来的两个危害性功能，即促进垄断、纵容投机，也指出了它摧生了一种“新的生产方式”。 　　我们可以借鉴西方经济学和制度经济学中的相关理论来讨论信用制度的建设问题。健全的信用制度体系应当包括信用评价、信用管理和信用保障三个层面的内容。在金融市场中，权威的信用评价机构可以有效地缩短投资者和企业之间的距离，使他们能够迅速达成互信，并且通过跟踪管理使这种信用能够有可持续性；在市场经济中，信用也是一种可以利用的资源，企业可以凭借自身的信用赊欠货款，借贷资金，而健全的法律制度则可以规范这种资源的使用，避免垄断和过度投机行为，保护消费者和投资者利益，从而营造良好的金融市场秩序。特别是在资本社会化程度越来越高、甚至有资本全球化趋势的今天，资金链随着金融产品创新而延伸，资金的拥有者与使用者