三岔子林业局加强林区社会管理调研报告.docVIP

关于加强和创新林区社会管理的调研报告 ——三岔子林业局 赵洪艳 三岔子林业局始建于1946年，有着60多年发展历史的老局，总经营面积223,438万公顷，林区总人口11.7万人，其中林业人口4.7万人。企业拥有总经营性资产3.37亿元，年生产木材17.4万立方米，下设基层单位16个，在册职工3915人，离退休职工7086人。加强和创新林区社会管理，就是对人的管理和服务，涉及林业职工的切身利益，必须始终坚持以人为本，贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，关心职工疾苦，倾听职工呼声，帮助职工解难事，依靠职工群众开创林区社会管理新局面。结合我局实际深入各基层单位，通过一周的走访、现场调查、座谈会等形式，就加强和创新林区社会管理工作进行了调研。现将我局社会管理创新调研情况汇报如下： 一、流动人口服务管理方面。 我们局各林场对本场区域内的流动人口加强登记和管理，主要是相邻村屯从事种地的农民，全方位采集流动人口综合信息，以林区派出所为依托进行走访和入户调查。在走访过程中，严格要求民警做到房不漏户、户不漏人，走访民警对林场管辖内的常住人口、暂住人口、重点人口逐人认真仔细的以身份证实名进行登记造册。并向他们宣传相应的法律法规，同时维护了他们的合法权益；以此防止了不法分子流窜到我局各林场区域内，进行违法犯罪活动。对四种人群实施监控。一是对场区内的外来人口的了解监控。二是对一些老上访户实施监控和教育。三是对社会闲散青少年、智力不全和智障人员的监控和落实责任人监管。四是对伺机扰乱林政管理人员进行重点监控。 二、社会矛盾化解方面 我们局健全和完善了局、场、工队三级矛盾纠纷排查调处工作体系，不断加强情报信息的收集工作，坚持实行综治维稳工作零报告制度，坚持不定期抽查、排查与定期的检查、排查相结合，每季开展一次排查活动，特殊时段采取超常规对策，全面实行防控措施，今年我局成立了慈善基金会，在职职工每年捐赠一天工资，职工发生困难可申请救助，帮助弱势群体，减少矛盾的发生，做到了抓早、抓小、抓苗头，使矛盾不堆积，纠纷不激化，把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。今年上半年我局针对排查出的三方面不稳定因素，开展了化解和疏导工作。针对局原“五、七”家属工集体到局上访，要求待遇问题，局领导亲自接待解答，使家属工了解政策停止了上访，现家属工的投保工作正在进行普查登记中；针对棚户区改造楼房顶屋滴水、供热问题，到局里反映，我们及时协调解决；针对个别工伤、计划生育后遗症人员、一次性安置人员存在的纠缠访的问题。我们落实分工包保责任，强化防控措施，对历史遗留的纠缠访问题，能按政策解决的予以解决，不符合政策规定，我们本着以人为本的原则，帮助解决实际生活困难，从源头化解矛盾纠纷。我们做到矛盾纠纷发现得早、解决得好、控制得住，我局实现了零进京、去省上访的目标。 三、社会治安管理方面。 各基层单位落实人防、物防、技防措施，为职工安全提供了防范保障，结合开展平安林区创建活动，对局址地物业小区安装监控设施，开展了森工城交通整治活动，城区的交通秩序明显改善，主要路口交通拥堵的局面得到了有效整治，交通事故大幅减少。开展“邻里守望”工程，印发《致居民的一封信》，引导邻里之间树立互信互助的道德新风尚。山里各单位根据住户的分布情况，把邻近的十户划为一个守望组，每个守望组选一名户长，负责管理协调本守望组的工作。各林场按照住户分布划分了责任区。职工群众普遍反映邻里之间感情越来越融洽了，职工群众的安全感明显增强。各单位不断完善治保、调解、普法、帮教、巡逻、消防六位一体的治安防控体系，建立了以老党员、老干部、老工人为主的三老巡逻队，组建义务扑火队。保证了各项防范到位，维护了林区社会平安稳定。 四、资源管护方面。 我们坚持实行“看住山上的，堵住道上的，管住家里的”管理措施。加强木材检查站的管理，加大林政人员巡护的力度，对发生的毁林案件做到及时发现、及时查处，我局每年都开展一次为期半年的严管、严打毁林犯罪统一行动，对滥砍盗伐、毁林占地等犯罪坚持露头就打，重大案件挂牌督办，并针对阶段性暴露出的问题，适时开展阶段性战役，高密度、高强度、分阶段、分步骤地持续开展严管严打斗争，在严密防范的基础上，突出了严打，做到了有案必查，立案必破。进一步加强林地的管理工作，严格控制非法侵占林地行为，对非法侵占林地行为坚决给予严肃处理，并予以回收还林，防止国有林地流失。 五、化解林农矛盾方面。 为改善林农关系，化解林农矛盾，我局开展了政企共建平安林区活动。在林区虽然地域权和林权分离，但林业企业和地方政府相互依存，随着国家“天然林保护”工程的实施，村民“靠山吃山”的传统观念受到挑战，林区的林农关系曾一度紧张，暴力抵抗森林执法的事件时有发生。有的村民到国有林内盗伐林木、毁林开地、放牧，围攻、殴打公安、林政执法人员，有的村民还产生