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韩国新村教育对我国新型农民培育启示 　　摘 要 培育新型农民是当今我国高度重视的议题。韩国是我国的近邻，其开展的新村教育可以作为我国学习与借鉴的对象。文章总结了韩国新村教育的主要内容，并对韩国新村教育与我国新型农民培育的相似性进行了分析，最后，总结了韩国新村教育对我国新型农民培育的启示，为加快我国新型农民培育的进程提出几点的政策建议。 　　关键词 韩国新村教育 新型农民培育 内容 　　中图分类号：G725 文献标识码：A 　　在建设社会主义新农村的大背景下，培育新型农民成为了现今我国高度重视的议题。2013年中央一号文件指出：“大力培育新型农民和农村实用人才，着力加强农业职业教育和职业培训。充分利用各类培训资源，加大专业大户、家庭农场经营者培训力度，提高他们的生产技能和经营管理水平。”韩国是我国的近邻，通过实施新村教育，培养了大批的农业及相关人才，为韩国农业的发展与农村社会的进步起到了巨大的推动作用。因此，我们可将韩国作为学习的对象，通过总结借鉴其新村教育的成功经验，加快我国新型农民培育的进程。 　　1 韩国的新村教育 　　为推动经济快速发展，韩国政府于1962年开始推行劳动密集型产业和出口导向型工业发展战略。重工轻农的经济模式使韩国工农业间发展不平衡的问题日益凸显。为了改变农村状况，提高农民素质，韩国政府于1970年开始进行新村运动，而新村运动的核心就是新村教育。新村教育是区域社会教育和新村运动同步进行的一切正规和非正规的教育活动。它是韩国新村运动取得成功的关键所在。①新村教育的成功实施大大提高了韩国农民的综合素质，推动了韩国农业的发展和农村的进步。 　　2 韩国新村教育的主要内容 　　2.1 相继颁布农民教育培训方面的法律法规 　　1949 年，韩国颁布了《教育法》，1962 年颁布了《农村振兴法》；1980 年制定《农渔民后继者育成基金法》；1990 年制定《农渔民发展特别措施法》；1993 年修改《兵役法》，将农业后继者定为产业技能要员免服兵役；2000年开始执行《农业、农村基本法》，这是韩国农业与农村经济大法。这一系列法律法规的出台，使韩国形成了完善的农民教育培训法律体系，从根本上保证了新村教育的顺利进行。 　　2.2 用精神力量鼓舞农民，让农民养成积极向上的信念 　　新村运动中，韩国政府始终提倡“勤勉、自主、合作”的精神，鼓励农民克服自私、懒惰、不求上进的陋习，激发农民树立自立、自主、自强的精神。李水山教授曾提到，“我多次访问韩国新村运动中央协议会、新村运动中央研修院、大学教授新村运动研究会和模范新村，听到最多的并不是工程项目、投入规模、领导干部和科技人员下乡规模、培训人数，而是“我们能做”、“干，就能成功”、 “我们要靠勤劳致富”。这样的精神才是新村运动的精髓。”②正是这种精神的引导，让韩国农民克服了新村建设中的种种障碍，充分发挥了自己建设家乡、追求美好生活的潜能。 　　2.3 建立完善的农民教育培训体系 　　韩国农民教育培训体系主要包括三部分：一是农业专门大学、农协专门大学、农科大学等正规农业类学校，主要培养农业技术员，农协工作人员和农村经济组织的管理者，专业农民；二是农业振兴厅开展的中央、道、市郡、邑面4级农业教育，负责对从事农业的工作人员，如农村领导者、技术指导员、农科系学校教师等进行职业技术培训，对农民、农村青少年和农村妇女进行农业经营和生产技术方面的培训；三是各种民间组织，如新村营农技术人员中央会、全国农业技术人员联合会、农民教育协议会等开办的农村社会教育，它们主要开展农业技术实践、信息交流，开展特色农业、农场经营、农产品流通市场观摩等。③这三个系统相互配合与补充，形成了完善的农民教育体系。 　　2.4 采用具有针对性的、灵活的农民教育培训内容与形式 　　韩国农民教育培训形成了3个层次：即“4H”教育、农渔民后继者教育和专业农户教育。“4H”教育的教育目标是使农民具有聪明的头脑（Head）、健康的心理（Heart）、健康的身体（Health）和较强的动手能力 （Hand）；农渔民后继者教育是专门为农业后备劳动者进行技术培训，通过培养青年农民从事农业的技术和能力，优化农村劳动者的文化知识结构，缓解农业劳动者老龄化的压力；专业农户教育是在后继者教育的基础上开展的更高层次的农民教育，重点培养和扶持具有较高产业化经营管理水平、具备国际市场竞争实力的专业大户和具有现代化眼光的新型农民，增强他们的经营实力与市场竞争力。④ 　　2.5 广泛动员社会各种力量参与到农民教育培训中 　　首先，政府担当了主导角色，对新村教育进行整体指导并提供支援。1972 年，韩国政府成立了中央研修院作为专门的新村运动研究机构。其次，农民自身发挥了主体作用。韩国各地农村纷纷兴建了村民会馆，村民会馆通过举办