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聚焦学生发展现代学校评价价值诉求 　　中小学校评价是保证和提升基础教育质量的重要途径，是国内外教育研究与实践探索的重点领域。国际中小学校评价标准与指标体系呈现出“聚焦学生发展”这一共同的价值诉求，体现了学校评价普遍关注“人本”、“公平”、“质量”和“合作”等特征。具体表现在五个方面：重视基本需要，提供发展保障；聚焦核心素养，奠定发展基础；注重精神引领，培养积极情感；尊重多元需求，促进全体进步；整合教育力量，协同推进发展。国际中小学校评价提出了“学会学习”、“学生幸福感”、“学校作为地方性学习中心”等新元素，但“学生参与”还有待更明确的体现。 　　学校评价 学生发展 基础教育 教育现代化 　　我国于1991年启动中小学校督导评估试点工作，1997年起在全国范围内全面推行中小学校督导评估，对中小学校发展起到了积极的引领、规范与推动作用。然而，随着我国教育事业的迅速发展，尤其是“到2020年，基本实现教育现代化”战略目标的确立，学校评价需要更加聚焦内涵发展和教育现代化特征。为此，教育部和部分省份都在积极研制现代学校评价标准或指标体系，以适应新形势的需要。新的学校评价标准研制既是一个批判地继承历史经验的过程，也是一个借鉴国外先进经验的过程，需要对国际学校评价标准与指标体系进行系统的梳理。纵观国际上中小学校评价标准与指标，虽然反映了不同国情和文化历史传统，却呈现出“聚焦学生发展”这一共同的价值诉求，体现了现代学校评价的“人本”、“公平”、“质量”和“合作”等特征。本文拟结合国际学校评价标准或指标，对这一共同价值诉求从五个方面进行分析，以期为我国中小学校评价标准和指标体系的研制提供参考。 　　一、重视基本需要，提供发展保障 　　根据马斯洛的需要层次理论，人的需要可分为基本需要和成长需要两大类。其中，基本需要包括生理需要、安全需要、归属与爱的需要和尊重的需要。基本需要直接关系到个体的生存状况，是学生维持正常学习和获得健康发展的前提条件。各国学校评价都普遍关注学校对学生基本需要的满足情况，将其作为重点评价内容之一。 　　例如，美国境内私立学校认证标准和境外国家私立学校认证标准中包括了“身体健康活动的开展”、“学校负责人在所有层次上满足交通、饮食和健康需求”、“提供课堂和社区生活之外的无歧视、符合文化背景的学生活动”等观测点[1]。日本学校评价中将“安全管理”和“保健管理”列为一级指标，涉及“学校安全计划的制定与实施情况”、“危机管理指导手册的制作与应用情况”、“教职员工及学生安全能力的培养情况”、“健康诊断的实施情况”、“心理关怀体制建立情况”、“健康咨询活动、防止药物适用教育活动情况”等[2]。英国学校评价中明确要求学校采取措施保证所有学生的安全，并且将“学生行为与安全”列为一级指标，内容包括“学生是否感到安全以及他们恰当地评价和管理危险与保证自我安全的能力”、“学生对其他同学和成人的尊重以及他们免于受到欺侮、骚扰和歧视的情况”、“教师如何更好地管理学生的行为与期望，以保证让所有学生都能够在一种受到尊重和有尊严的氛围中学习和茁壮成长”、“学校保证行为管理的系统性和连贯性的程度”等[3]。 　　中小学生需要一个安全的成长和发展环境，需要被他人或群体接纳、关注和爱护，需要获得自尊与他尊，这些成为现代学校教育必须关注的基本问题。各国学校评价指标中将学生的基本需要纳入其中，并将其作为重点评价内容，充分展现了以人为本的教育理念，表现了对学生的人文关怀，体现了现代学校评价的“人本”特征。 　　二、聚焦核心素养，奠定发展基础 　　中小学校培养的是面向未来社会的人，而具备核心素养是中小学生适应未来社会生活最重要的保证，这已经成为国际共识，也成为现代学校评价指标选择的重要依据。本文所涉及的六国（国际组织）学校评价指标都将学生核心素养的达成情况作为主要评价内容之一。 　　例如，欧盟2000年的学校质量指标将“成就指标”列为一级指标，包括数学、阅读、科学、信息与通信技术（ICT）、外国语、学会学习、公民等7种核心素养[4]。2006年又确定了终身学习的8种关键能力，包括母语交际能力、外国语交际能力、数学能力和基本科学技术能力、数字能力、学会学习、社会和公民能力、主动意识和创业精神、文化意识与表达[5]。美国蓝带学校评价十分重视“学生学业成功”，其主要依据是国家和州组织的教育进展评估，涉及阅读、写作、数学、科学、历史、地理、公民、经济、技术和工程素养等多门学科[6]。英国学校评价中对学生成绩的评价包括学业进步和学业达成度两个方面，主要包括“阅读、写作、交流、数学技能”等学科素养[3]。法国学校纲要中强调社会需要构建“共同基础”，包括“掌握法语；掌握数学基本知识；具备自由行使公民责任的人文与科学文化；至少会运用一门外语；掌握信息与通讯的常规技术