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对农业机械安全监理探讨 　　【摘 要】农机的安全水平直接关系到广大农民群众的生命财产安全，同时还会影响农机化事业健康、全面发展。笔者根据从事农业机械安全监理工作的实践， 就加强农业机械监理工作谈一下粗浅认识。 　　【关键词】农机监理；存在问题；应对措施 　　近年来，随着农村产业结构调整的不断深人，农民收人的增加，农业机械购置补贴力度的加大， 农业机械数量逐年增加， 农业机械化水平得到了迅猛发展。但是，农业机械安全监理工作却明显滞后，农业机械安全形势不容乐观。为加强农业机械安全生产，绷紧农业机械安全生产这根弦，笔者根据从事农业机械安全监理工作的实践，就加强农业机械监理工作谈一下粗浅认识。 　　1.农机监理在农业经济发展中的地位和作用 　　一是农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序进行，保证了人民生命财产安全和社会稳定；二是农机监理对农业机械驾驶操作人员进行定期和不定期的学习培训，使机手有了一技之长，成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用；三是农机监理人员与机手有良好的相处关系，培养了深厚的感情。农机监理人员在机手的心目中既是执法者，又是朋友，还是农机生产者的参谋、顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产，加快了致富步伐；四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中，在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面，起到其他组织不可替代的作用，为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用。 　　2.农机安全监理存在的主要问题 　　2.1宣传教育培训滞后及农民群众安全意识薄弱 　　由于宣传教育培训工作方法和手段落后，加上少数地方、部门漠视安全防范，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患严重。因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入，许多农机从业人员，几乎??未进行过安全培训，缺乏安全意识和安全知识，忽视安全操作，处险境而不自知，遇险情而难自救，常常因小小疏忽或操作失当，酿成重特大事故，付出惨痛代价，“十年辛劳奔小康，一场事故全泡汤”。实践证明，有无培训教育，情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识，有了安全生产的知识，有了自我防范的能力，农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想，这是最重要的着想对农民负责，这是最重大的责任。 　　2.2部分机手为逃避管理，不愿参加年检、年审、跑夜车、超速超载、自制挂车、超宽超长、疲劳驾驶给农机生产带来隐患 　　2.3各级政府对农机监理工作重视程度不够，对农机监理投入少，致使监理装备差，办公手段落后，效率低 　　农机监理机构不健全，监理人员配备不足，特别是乡（镇）农机管理人员不固定，不专职。给农村的农机安全生产带来很大困难。 　　2.4农机手尽义务多，享受权利少 　　各级农机监理部门收费都有法律依据，并明确收费标准，但农机手只有缴费义务，却没有享受到相应的权利，农机监理部门在处理监理与服务的关系问题上还未能及时跟上农机化工作发展节拍。 　　3.做好新形势下农机安全工作的思路与对策 　　3.1加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面 　　加强宣传，防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。《农业机械化促进法》《道路交通安全法》及农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。目前，许多地方由于宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”，不愿意积极配合，逃避管理。针对这一情况，乡镇农机服务机构要根据自身的工作实际，采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育；以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育机手、群众提高安全意识；采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式，对农民进行多视角、多层次、多方位的宣传。贯彻安全第一、预防为主的方针，提高其操作、保养技术水平，增强其安全生产意识和安全责任感，使之认识到安全生产的重要性，在讲经济效益的同时，要注重安全生产，能够自觉遵章守纪，减少违章现象发生，杜绝事故隐患，实现安全生产。 　　3.2强化服务， 提高农机监理的总体水平 　　农业机械监理工作的特点和工作性质决定了其职业道德，必须以全心全意为广大农民朋友服务为宗旨，以“忠于职守、无私奉献”为工作核心，以“爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责”为根本要求，最大程度帮助农民发展生产，从而实现全面小康。首先是加强自身建设提高监理队伍的整体素质