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浅谈实行严格土地管理必要性及其措施 　　摘 要：我国国土资源的基本国情是总量大，人均占有量少。近年来，随着经济的发展，土地资源管理中涌现诸多问题，为此党中央、国务院提出必须“严格土地管理”，节约用地，提高土地资源利用率。本文主要就以实行严格土地的必要性展开研究，并提出了合理举措，具有重要的现实意义。 　　关键词：土地管理；必要性；措施 　　中图分类号： F301.2 文献标识码： A 　　土地作为人类社会赖以生存的宝贵资源，为人类的发展提供了巨大能量。土壤、地貌、植被、岩石、气候等多种自然因素经过长时间的相互作用，在加上人们的生产、生活对自然的影响，形成了人与自然息息相关的综合体。一方面土地自身具备较强的生物生产能力,是人类赖以生存的食物与能量的供给者，另一方面，土地资源有限，即便是岩石经过自然风化也可随着时间的推移变为土地，但是过程十分漫长，因此，我们将土地列入不可更新资源。随着经济的发展，生态经济已经成为人们关注的热点，只有合理的开发利用土地资源，实时保护并珍惜每一寸土地，才能实现人与自然的可持续发展，从而促进区域经济进步。 　　我国土地资源状况 　　我国拥有九百六十万平方公里的土地资源，从总量来看数量很多,位居世界第三，仅次于俄罗斯和加拿大，但是人口基数大，导致我国人均土地占有量很少,只达到世界人均水平的29%，与美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚的人均土地占有量相比只占他们的21%、7%、2.4%和1. 8%。再加上我国的优质耕地面积不多,耕地后备资源紧缺，这一多三少构成了我国土地的基本国情。我国林地、耕地和草地的人均占有量是世界人均占有量的26%、33%和42%。据统计到2004年10月31日止,我国拥有98.55亿亩的农用土地,4.73亿亩的建设用地,未利用土地有39.22亿亩。其中18.37亿亩耕地,人均占有量为1.41亩。另外，据全国土地利用变更调查数据显示，2004年我国有1422万亩的耕地减少,耕地总面积自2003年10月到2004年10月底一年间减少了0.14亿亩，人均耕地则减少0.02亩。 　　实行严格土地管理的必要性 　　（1）严格土地管理，保障国家粮食安全 　　国以民为本，民以食为天。我国拥???十三亿人口，因此解决人们的吃饭问题自始至终都是党和国家面临的头等大事。保护耕地，严格土地管理，是确保国家粮食安全的基本前提。近几年，我国的耕地面积锐减，农村人口向城镇流动量大，导致粮食播种面积大量下降，但是粮食消费量却不断增加，由此而产生的供需缺口不断扩大。在今后几年内，我国人口仍会不断增长，因此，为了满足人们生活水平不断提高的粮食需求，提高粮食供给量，保证粮食安全是当下最要紧的民生问题，任务极为艰巨。土地是粮食生产根本，目前全国耕地复种指数已经很高，而且很多地区的土地较为贫瘠，水土条件不匹配，单单依赖于提高亩产量已经不能够弥补耕地减少带来的粮食供应不足量。这就要求我们必须对土地进行严格化管理、坚决遏止耕地快速减少的趋势，从而遏制粮食安全基础的进一步削弱。粮食问题关系到我国十多亿人口的生计，一旦出现问题，后果不堪设想，因此必须引起足够重视，确保粮食安全。 　　（2）严格土地管理，推进工业化、城镇化进程顺利开展 　　工业化、城镇化的发展离不开土地开发。近些年来不断涌现出因市场发展，扩展经济导致的滥用耕地、浪费土地等严重问题，并且已经引发了很多社会问题，令人触目惊心。在很多地方，在未经批准的情况下，擅自盲目建设开发区；拓宽马路，扩建市场，商场、娱乐休闲场所，占用了大量的耕地。如此种种，导致了耕地不断减少，土地利用率下降，反而阻碍了工业化、城镇化的发展。我们必须清楚的认识到，区域经济的发展，必须以严格土地管理为前提，合理利用土地资源，发挥土地资源对社会经济发展的保障能力，在确保证粮食安全的同时，又为工业化、城镇化发展提供必要的土地供给，从而推进现代化进程顺利发展。 　　（3）严格土地管理，维护社会稳定，促进国力发展 　　土地不单单是人们基本的农业生产资料，也是广大农民赖以生存的基本生活保障。大量占用耕地，使得农民可以耕种的土地不断减少。在我国的一些地方，还存在恶意压低农民补偿安置标准，未从长远角度考虑农民利益。有些农民出现了无田可种，无粮可收的局面，无处就业，无社会保险，农民的生活水平不断下降。如果对土地不进行严格管理，任问题发展下去，那么后果将不堪设想。因此，当下必须我们行动起来，维护广大农民根本利益，严格土地管理，从而维护社会稳定，为国力快速发展创造良好社会环境。 　　三、落实严格土地管理的主要措施 　　（1）严格执行土地管理法律法规 　　加强土地管理，必须严格遵守国家法律，依法行使权力和义务。首先各级地方政府必须增强法制意识，从自身做起，自觉遵守相关法律法规，严格按照国家土地法