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南海资源开发中金融支持体系构建 　　摘要：南海资源的开发离不开资金的支持，完善的金融支持体系是南海资源开发顺利进行的重要保障。南海资源开发的产业主要是技术性密集型产业，需要在发展初期投入大量的技术、设备和资金。广东、香港、澳门、台湾地区拥有丰富的资金和人力、技术资源，这就需要琼粤港澳台金融机构充分合作，发挥各自优势，围绕南海资源开发进行合作，推进海洋体制机制创新方面的合作，共同打造海洋特区。在南海资源开发利用中，应充分发挥金融体系的融资功能、资源配置功能、风险防范功能、激励功能、信息提供功能和金融体系的支付和清算功能，为南海资源开发利用和区域经济发展服务。 　　关键词：南海资源开发；金融体系建设；金融机构 　　中图分类号：F832.5 文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685（2013）06-0107-03 　　21世纪以来，全球进入全面开发利用海洋的时代，海洋经济逐渐兴起。社会生产和生活空间逐渐向海洋推进，海洋空间利用日益多样化；海水作为巨大的液体矿，逐步进入综合开发和大规模利用阶段；许多近海区域将成为蓝色田野和牧场，海洋农牧业将成为高技术产业；海洋矿产和能源开发规模越来越大。南海是我国四大海域中最大、最深、自然资源最为丰富的海区，自20世纪60年代南海的资源战略意义被肯定以来，南海战略要地迅速被周边国家抢占。目前，南海周边国家已在南海开发了1380口油井，全世界各大石油公司都集聚在南海。这在很大程度上影响了我国的国土安全和能源安全。南海不但资源丰富，还是亚太地区海运的咽喉要道，全球每年有超过一半的商船队通过南海，其通行量是苏伊士运河的3倍、巴拿马运河的15倍。因此，无论从能源、航线还是地缘政治出发，南海都是“重中之重”，开发利用南海资源意义重大。南海资源的开发离不开资金的支持，完善的金融支持体系是南海资源开发的重要保障。在南海资源开发过程中，应充分发挥金融体系的融资功能、资源配置功能、风险防范功能、激励功能、信息提供功能和金融体系的支付和清算功能，为南海资源开发利用和区域经济发展服务。 　　一、南海资源开发中完善金融支持??系的重要性 　　金融资源是推动南海区域经济发展的重要资源之一，国内各地根据区域经济特点而采取差异化的金融资源竞争已成为发展区域经济的重要举措。南海资源开发的产业主要是技术性密集型产业，需要在发展初期投入大量的技术、设备和资金。广东、香港、澳门、台湾地区拥有丰富的资金和人力、技术资源，这就需要琼粤港澳台金融机构充分合作，发挥各自优势，围绕南海海洋合作，推进海洋体制机制创新方面的合作，共同打造海洋特区。从商业银行业务发展考虑，南海资源开发涉及的产业具有技术含量高、设备需求量大、产业带动性强、产品附加值高、社会需求量大等特点，需要金融机构的大量信贷资金支持和规模巨大的金融服务和区域间金融机构合作。金融机构可为南海资源开发企业提供发行企业债券、项目基金、信贷、融资租赁等金融业务服务。 　　二、构建南海资源开发金融支持体系的对策 　　（一）加强琼粤港澳台区域的金融合作 　　加强南海区域内金融机构的合作，能更有效地开发利用南海资源，服务于全国经济发展。南海资源开发建设主要涉及石油天然气开采、海底金属开采、大型渔业养殖、捕捞和加工、生物制药、能源矿产、公路、铁路、机场、通信、加工制造、商贸物流、农业等领域的合作，这必然要求通过区域金融合作来实现。南海资源开发需要海南省、广东省、香港、澳门和台湾几个地区的协作，尤其是粤港澳台地区的金融服务业比较发达，可为南海资源开发利用提供大量的金融服务和资金、设备、科学技术等。随着南海资源开发的不断深入，进一步加强南海区域经济和金融合作，有利于丰富和充实南海开发的内涵。因此，应加强南海周边的琼粤港澳台地区的金融合作，琼粤港澳台金融合作的各方要在组建融资保障机制方面达成共识。 　　首先，要构建南海区域金融合作基础框架。确定金融合作思路，明确南海区域金融合作的近、中、远期目标，推进融资便利化，营造良好的金融合作环境。加强金融合作可使各方受益，长期内实现南海区域资金、金融产品、技术和服务的自由流动。其次，奠定南海金融合作的法律基础，完善金融体系建设。制定一系列关于南海区域金融合作的法律文件，使其成为指导南海区域资源开发利用的重要基础。如，制定“南海资源开发利用合作纲要”、“南海区域资源开发利用金融合作纲要”等规范性文件。再次，建立南海区域金融合作组织，为企业搭建金融合作平台和市场化的融资渠道。最后，建立南海资源开发、区域建设和金融接轨的桥梁纽带，为南海区域开发的项目融资打造更好的平台。目前，金融机构合作的层次和领域还有待提高和拓宽。在今后的合作过程中，应着重在金融服务业、跨境基础设施建设、海洋经济和战略性新兴产业、现代服务业、农业等领域进行合作，并推进智库合