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房地产企业有效开展效能监察工作思考 　　摘 要：随着国家房地产政策调控力度的不断增强，当今的房地产企业面临着诸多的风险和挑战。本文着重阐述房地产企业如何通过开展有效的效能监察工作，使效能监察真正成为企业内部管理的一种监控手段，控制企业经营风险，以提高企业经营的效益、效果及效率。 　　关键词：效能监察 房地产企业 风险控制 　　随着国家经济的不断发展，房地产企业也迅猛扩张。在当今市场环境纷繁复杂、竞争日趋激烈的背景下，房地产企业面临的风险越来越突出，项目的定位风险、投资风险、质量风险、政策导向风险、合约履行能力风险日益影响着企业的生存和发展。如何有效地控制风险，提升企业效益已成为摆在房地产企业面前一个至关重要的问题，而项目的招投标、合同管理、施工建设以及成本管理等都是房地产企业控制风险、提高效益的关键性因素，因此结合房地产企业的实际，有针对性地开展效能监察显得尤为重要。 　　 1.效能监察是企业发展的内在需要 　　效能监察是企业纪检监察部门所特有的一项重要工作职能，它不仅是防止违规违纪行为、预防治理腐败的有力手段，更是加强企业管理的一个重要方式，是纪检监察工作服从服务于企业生产经营的有效途径。企业效能监察工作应紧紧围绕企业的中心工作，抓住生产经营管理中的重点、难点、热点和弱点，查找企业经营管理活动中存在的薄弱环节，协助企业建立健全规章制度，规范经营行为，堵塞管理漏洞，提高企业管理绩效，促进企业经济效益，抓好结合，充分发挥监督和保障的作用。 　　 2.准确把握有效是效能监察的前提 　　2 . 1转变思想观念 　　首先公司领导要重视效能监察工作，要从上至下地加大效能监察工作的宣传力度，提高领导以及员工对于开展效能监察工作可以强化企业管理、规范从业行为这一重要意义的认识，自觉地将效能监察工作融入企业管理的中心，服务于发展大局。 　　2 . 2加强制度建设 　　结合房地产企业的特点，尽快制定效能监察工作的职能定位、职责权限、操作规程等基本工作制度，健全效能监察工作的选题立项、组织实施督促检查、量化考核、问责奖惩等规章。 　　2 . 3加强业务培训 　　通过采取集中办班、业务交流、专题研讨等方式，学习借鉴效能监察业务开展好的兄弟单位的成功经验，不断提高业务素质，加强效能监察人员的业务水平，避免开展效能监察工作的人员不懂业务，懂业务的员工不懂效能监察。 　　2 . 4建立有效机制 　　要构建效能监察工作的长效机制，建立起企业负责人领导、监察部门组织实施、业务部门密切配合、广大员工积极参与的监督工作机制，提高工作效率，避免推诿扯皮，真正形成效能监察的工作合力。 　　 3.生产经营与效能监察有效结合 　　3 . 1着眼于招投标管理 　　房地产企业所有投资新建、改建、扩建等工程项目的施工、监理、设备和材料采购都需要进行招投标，规范阳光的招投标活动能够降低成本、确保质量。因此，招投标的监督工作已作为房地产企业基建项目投资控制的一个主要措施，要做到“三个注重”。 　　3 . 1 . 1注重项目审批的监督检查 　　监督人员在前期对招标相关制度性文件进行审查，严格按照国家相关的法律法律以及企业制定的《招投标管理办法》，多渠道掌握不招标或谈判项目的相关信息，防止企业将项目化整为零或拆分，逃避招标的合理程序。 　　3 . 1 . 2注重监督检查 　　对企业在招投标过程中的行为进行严格监督。审查项目是否履行审批手续？招标文件制作是否符合企业的相关规定？对投标人资格有无进行审查把关？通过全程参与，及时与招标小组就出现的问题进行协商，及时提出有效意见，对于违规操作予以当场制止，完善招投标操作规范。 　　3 . 1 . 3注重合同签订与执行情况的监督 　　要强化事后监督，重视对招标后发出中标通知书、与中标人签订合同及合同执行情况的监督，否则，可能会发生随意变更招标结果的情况。例如，双方签订的合同不符合招标文件的要求或与招标会议上承诺的不一致，执行情况与合同条款不一致等，使招投标流于形式，失去意义。此外，还要严格监督合同执行过程中是否有非法转包分包问题，是否有弄虚作假、徇私舞弊、行贿受贿等违法违纪违规行为。3 . 2着眼于合约管理 　　建安成本是房地产开发成本的重要组成部分，合约管理对建安成本控制起到决定性作用，所以对合约管理开展效能监察尤为重要。合约的监察应抓住以下几个关键环节。 　　3 . 2 . 1重视合同文件的审查 　　合同能依法履行直接关系到建设项目能否顺利实施，也关系到项目的质量和投资效益。监察人员要检查合同文件夹的编制是否符合公司管理制度的要求，检查工程量清单是否清晰？清单汇总价格是否与合同总价一致等。完善合同约定，明确双方的责任与义务，以后一旦发生事故便于责任认定和赔偿，规避可能发生的合同风险。