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浅议招标过程中成本控制 　　摘要：成本控制是一项系统性的工作，在招标过程中，招标单位应当立足长远发展，选择科学的设计方案，全面分析工程涵盖的成本因素，使估算、概算、预算、决算的结果尽可能贴近，服务好工程施工的全过程。 　　关键词：招标过程，成本控制，招标工作 　　中图分类号：TL372+.3 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）01-0021-2 　　1.问题的提出 　　建设工程全过程包括项目的决策、设计、招投标、工程施工、工程竣工结算等几个阶段，其中，招投标阶段是很重要的。因为建设单位对工程招投标进行成本管理，可以对整个项目进行有效控制和把握，做到预算有度、投资有数。如：（1）一项工程进行到招投标阶段，就要预先做好各个招投标方案，择优选取既能保证工程质量优质，又能将成本控制的方案。有利于预测工程成本，编制成本计划。（2）明确人员岗位职责，有利于将成本控制落到实处。招投标工作是一项繁杂且十分重要的工作，预先选用有成本控制经验的专业人员，并明确各自的职责，各司其职，做好招投标项目策划，可使成本控制真正落到实处，节省工程预算成本，获取更大的经济效益。 　　2.招标过程中成本控制的路径 　　2.1招标流程中工程成本控制 　　（1）自行招标：经报请有关建设行政主管部门批准后同意自行招标的，建设单位应组织建立高效的招标项目团队。高效体现在招标水平、能力、成本控制经验上须具有相当的优势；（2）委托招标：建设单位不具备自行招标能力时应委托招标代理机构进行项目的招标工作，这种情况不能盲目委托低价收费、服务一般的有资质的招标代理机构。重点考核招标代理机构在项目上拟配备的专业人员能力、执业资格、业绩等与编制招标文件有关的执业水平。项目招标范围、招标内容、合同的主要条款等需要达成的招标目的，应保持与招标代理机构的有效沟通，合法、合规地完成即定招标预期；（3）经报请有关建设行政主管部门批准后同意邀请招标，可以向经调研满足招标基本要求的5-8家潜在投标人发出投标邀请，需注意的是一定要做好保密工作，这样可以避免串标、围标，人为抬高报价等，达到公平??公开招标的目的，用以降低报价，节约工程成本。 　　2.2招标文件编制中的成本控制 　　认真学习规范，认真审阅文件，在编制招标文件时应该对图纸存在的疑点进行反复比较，和设计人员进行沟通，在保证功能的前提下，尽量选用性价比高的材料以及工艺来降低成本。平时收交材料应该将几个方面信息进行结合，在认质认价过程中进行多方市场调研，确定合理价格，确保单位利益不受损失。开标过程中遵循公平，公开，公正的原则，接受监督，有必要时进行二次开标，二次报价，在技术条件相同时，选择合理低价中标。 　　2.3以减少废标发生概率控制成本 　　（1）增强招标工作的计划性，通常情况下不得随意取消招标任务。招标单位在处理招标任务时，一定要分清缓急轻重，周密组织，确保整个招标采购工作有顺序进行，避免因无序工作而导致招标任务取消。（2）打足招标预算，避免因不合理预算导致废标，同时使招标预算保持足够的张力，既要让中标单位有利可图，也要实现低成本采购，使招标预算兼具“弹性”和“刚性”的品质。当出现无效投标和废标情形时，尽量以法定情形为准，减少人为约定因素，招标文件对重要事项特别是废标和无效投标情形应以黑体标示，对潜在投标人　“友情提醒”，出现废标情形和无效投标情形时，应仔细慎重。注意招标文件中的合同条款、招标条件等方面不要过于苛刻，以避免投标单位认为风险很大，放弃投标或调高报价，造成废标或增加招标工程成本。再次招标会造成时间紧迫，或改成议标，成本难以控制。 　　2.4对同类或类似项目合并招标进行成本控制 　　可对招标项目实行横向合并，在集中招标的实务操作中打破地城的限制，实现同类或类似项目集中招标，以更大程度地提高集中招标的规模，减小工程成本。 　　3.招标过程中成本控制的建议 　　3.1择优选择施工队伍 　　招标成功的关键取决于建设单位对市场价的掌握程度。在建筑市场上，各施工单位在管理水平、施工工艺、组织方案及工效等方面存在着差异，对于同一个工程项目，其造价离散性很大。项目管理者在招标中可采取的办法：一是设定标底但不唯标底，评标时，对商务标上下封顶，低于底线的，必须有可行的降价措施；二是推行国际通行的工程量清单报价，可使真实的价格更加明朗化；三是用奖励的办法鼓励承包商使用新技术来降低工程造价；四是引导承包商在费率上进行竞争，对有些主材料占比例大的项目，大幅度进行总价降点对承包商显失公平，可采用综合费率降点招标。 　　3.2进行严格评标 　　在目前不很规范的市场机制下，工程招、投标管理没有完全法制化、规范化，不正当的竞争依然存在，工程投标依然采取各种手段进行竞争。施工企业为了争取施工项目，通常是