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对高速公路建设项目工程档案管理分析 　　摘要：工程档案管理，对于控制高速公路建设的质量和指导高速公路后期的使用和维护等工作具有重要的意义。文中分析高速公路建设项目工程档案管理存在的问题，对高速公路建设工程档案管理工作提出了一些建议，以期推动相关工作的进步。 　　关键词：高速公路 工程档案 管理分析 　　中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号： 　　前言 　　高速公路建设项目档案的形成、收集、整理、归档工作应与工程建设融为一体, 与工程建设同步。高速公路建设项目档案是随着工程项目的建设环环相扣, 段段相连, 步步延伸, 自始至终逐步形成的。 　　一、公路工程内业档案资料的概念 　　公路工程实施过程中公路工程内业档案的整理、保存与使用成为公路建设项目内部管理现代性的一个主要体现, 为以后管养单位和工程验收、审计提供数据资料。这也成为公路建设者、从事档案管理的人员包括档案管理等部门关注的重要课题。 　　1 公路工程内业档案资料的定义 　　顾名思义, 所谓公路工程内业档案资料指的是建筑和养护公路过程中所牵涉到的关于路体本身及商业合同等相关数据和信息。它包括与工程实施前后与之相联系的所有纪录在案和形式分散的各类资料和档案。 　　2 公路工程内业档案资料的特性 　　首先，要保证公路工程内业档案资料的实性。在施工现场，相关档案记录人员应根据现场情况当场记录，要避免因事后在回忆，造成的记录误差。其次公路工程内业档案资料具备合法性。谓合法性, 即各种原始记录必须按照规定权限的人签认, 未经签认的原始记录是不合法的, 因而是无效的。弄清了原始记录上述三条基本属性, 当然就明白了为什么一定要在施工现场直接填写表格而不能转手传抄。转手传抄给修改原始记录留下余地, 也给资料的真实性带来了疑点。例如: 钻孔灌注桩原始记录表如果有泥点、手印, 甚至有水渍, 其真实性就靠得住。若是一张干干净净字迹工整的原始记录, 可以说是一文不值, 它经过传抄后, 不知做了多少“修正”, 其真实性也就无从说起了。要求必须对隐蔽工程等必须存有现场的施工原记录, 包括钻孔桩、特殊路基处理、预制梁张拉及孔道压浆、钢筋安装等工序的原始记录必须经验收保留, 在内业整理中将隐蔽工程的原始记录在填写进施工报验程序内业中, 既保证了现场数据的真实准确, 同时也保证了内业填写的规范统一。 　　二、高速公路建设项目工程档案管理工作存在的问题 　　1.建设项目工程档案管理制度不健全 　　高速公路建设项目的工程档案管理，需要建设单位、施工单位和监理单位等多个单位全面进行，由于对工程档案管理工作的不重视，相关的管理制度建设也就不完善，无法指导和约束工程档案管理工作的进行。尤其在一些高速公路建设项目的招投标和施工合同的签订中，没有将工程档案管理纳入责任制；施工单位或者监理单位甚至只是用兼职人员来进行工程档案的管理，没有完善的制度进行指导和约束，工程档案管理工作的效果难以保证，甚至在实际的工作中出现无专人、无专用工具和无固定库房的三无档案管理。 　　2.档案管理人员专业水平低、队伍不稳定 　　高速公路建设项目的工程档案管理，不仅要求档案管理者具备档案管理的相关知识，还要求档案管理者熟悉高速公路建设的相关技术，涉及路基、路面、绿化和交通安全等多个方面。因此，档案管理人员要想完成高速公路建设项目的档案管理，需要较高的职业素养，但当前高速公路建设项目的工程档案管理人员的素质较差，缺乏专业的知识且责任心不强，对于高速公路建设中的工程档案怎样收集、归档和上交都没有了解，对工程档案的管理造成很大的影响。此外，档案管理人员队伍不稳定，大多由兼职人员组成，且常会出现轮岗现象，导致工程档案管理工作的混乱。 　　3.工程档案的填写不规范 　　工程档案对于表格填写时应遵守的规范，并没有严格的要求，这就导致在实际的工作中常会出现建设项目因不同管理者或者不同地域，甚至在同一工程中的不同阶段，出现工程档案不统一的现象。工程档案表格填写不统一，一方面不利于工程质量的评价，没有同一的评价标准；一方面不利于对档案进行信息化的处理，方便档案的管理和查询。 　　4.工程档案管理信息化建设落后 　　利用计算机技术进行档案的管理，是现代工程档案的发展趋势，当前的高速公路工程档案，不论在生成、保存还是查阅等方面，还是以纸质的档案为主，信息化建设水平低，限制了工程档案管理工作的发展。手工填写的工程档案，不但效率低，成本高，还会出现因为人为错误等造成的填写不规范等，在档案的保存和检索方面，也远没有信息化档案管理的优势。 　　三、加强高速公路建设项目工程档案管理工作的建议 　　1 制订内业资料的范本 　　虽然《公路工程质量检验与评定标准》和《公路工程施工监理规范》中给出了内业表格的形式,