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试论地方国有外经贸企业发展出路 　　上世纪80年代，我国为了加快改革开放步伐，在很多省市独资设立了带“中国”字号的地方国有外经贸企业，为推动中国对外经济技术合作迈出了坚实的步伐。30多年来，这些地方国有外经贸企业纷纷走出国门，大力实施对外援助项目的建设，积极承揽对外工程，开展对外投资、对外劳务合作和进出口贸易，为实施“走出去”战略，繁荣国家经济，促进中国融入全球经济一体化作出了巨大贡献。 　　然而，随着改革开放的逐步推进和市场经济的逐步深入，地方国有外经贸企业在日益激烈的市场竞争中，由于体制和机制的原因，发展十分缓慢，有的甚至已走上破产或被兼并道路，昔日的无限风光已尽然褪去。主要有以下原因： 　　一是在资产和经营规模上，地方国有外经贸企业普遍较小。目前注册资本最大的地方国有外经贸企业，是2009年9月成立的重庆对外经贸（集团）有限公司，注册资本金30亿元。该集团下辖8个外向型企业，其中6个为20年以上的老国有企业，负担重，业务散，实力弱，30亿元如果分摊支持每个企业，有的仅够解决历史遗留问题；如果侧重支持某一企业，则其他企业仍将处于老弱病残状态。 　　二是海外机构多，管理战线长，管理难度大。为了大力开拓海外市场，地方国有外经贸企业在全球设立了很多海外机构，但由于所在国地理位置、经济发展、社会稳定、民俗文化等差异较大，管理难度较大，再加上海外管理人员素质参差不齐，国内对国外的管理常常落不到实处，海外机构与国内总部工作经常脱节，信息基本不对称。管理尚且不易，又谈何发展？ 　　三是片面追求海外业绩或短暂业绩，不计代价向外冲闯，损兵折翼。长期以来，为在海外打拼天下，地方国有外经贸企业在国际市场上冲锋陷阵。他们流过泪，流过汗，也流过血，甚至还付出过生命；他们有过成功，有过在异国他乡的辉煌和荣耀，为祖国争得了荣誉；但同样有很多失败，甚至惨败。直到今天，作为国有企业，他们仍肩负着“走出去”的重任，有时为了“走出去”而把大量人财物耗费在不经济的海外项目中，造成了国家财产的浪费和国有资产的流失，严重制约了企业发展。 　　四是经营时间长，历史负担重。地方国有外经贸企业自上世纪80年代以来，因业务发展招聘了各种各样的员工，尝试了很多成功和不成功的海外项目，因资产处置不当、员工未妥善安排等原因，遗留了大量法律官司，有的至今未了。 　　五是国际化人才缺乏。外经贸行业需要大量有国际视野和跨文化沟通能力，对中国国情了然于胸，又熟练掌握国际规则的国际化人才。但尽管中国人口数量大，优秀的国际化人才仍然难求。2006年麦肯锡曾做过一项专门研究，他们得出的结论是中国企业需要7.5万名有经验的高中层国际化人才，而当时国内的合格人才只有约5000名。从大环境看，一是国际化人才基数小。国际化人才的最大群体是出国留学人员。截止2005年底，我国出国留学人员总数93.3万人，回国人员23.3万人，仅占出国留学人员的1/4。二是出国留学人员越来越低龄化，这些出国人员大多在条件优越的环境里长大，缺乏勤奋和吃苦意识，追求舒适和享乐，很多人不愿意花费更多精力去刻苦钻研业务，工作上不求进取，得过且过。三是中国应试教育体制培养下的人才，很多不能把理论知识运用于实践，在国际业务合作中显得非常被动，工作开展十分吃力。对于地方国有企业来说，国际化人才缺乏还有一个重要原因，那就是留不住人才。国有企业层级管理繁琐，官僚作风严重，工作效率低下，工作条件和薪资也远不如民营企业有竞争力和吸引力，无法吸引真正有才干的专业技术人员全身心投入其中。 　　在市场化竞争日益激烈的今天，在国际社会风云变幻的今天，地方国有外经贸企业早已经没有了原先人人艳羡的配额、许可证、专营权和补贴等优势，他们跟其他国有企业一样，在肩负国有资产保值增值，提供公共服务等社会责任的同时，必须通过国际国内两个市场来寻找发展的机遇和谋求生存的空间。 　　那么，负担沉重的地方国有外经贸企业的发展出路在哪里？笔者认为，可从以下几方面进行探索： 　　一是借鉴印度经验，创新思路，提高全球资源整合能力。今天的国际社会对高新科学技术的依赖越来越强，我们无法再仅仅依靠廉价劳动力、廉价产品、廉价服务去应对日新月异的国际社会发展。同为亚洲发展中国家，尽管无论进出口贸易，还是FDI，中国都远超印度，但印度却表现出积极强劲的全球战略，并充分运用自身比较优势，将不同国家的资源要素禀赋优势有效整合，为己所用，在国际上有着越来越深远的影响和越来越重要的经济地位。以软件行业为例，中国的对外策略主要倾向于绿地投资，但印度更侧重于跨国并购，且利用原英属殖民地语言交流障碍少、文化融合较易的优势，抢先建立全球竞争优势。位居印度软件行业前四的HCL科技公司近年来连续并购从事BPO外包的英国Liberata公司人寿和保险金业务，印度IT服务公司TCS以5.0