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中国遭受贸易救济措施现状及其原因分析 　　摘 要： 随着关税壁垒的大幅下降以及对传统非关税壁垒的削减，各国逐渐开始利用贸易救济措施保护国内工业发展。中国在经济的高速发展过程中可谓是首当其冲，深受其害。本文通过对世贸组织成立以来的相关数据进行研究，分析了我国遭受国外贸易救济措施的现状及其原因。 　　关键词：贸易救济 现状 原因 　　一、引言 　　二战后，特别是20世纪60年代后期以来，在世贸组织前身——《关贸总协定》的努力下关税水平大幅下降，关税作为政府干预贸易的政策工具的作用越来越弱。20世纪70年代中期，非关税壁垒已成为贸易保护的重要手段，形成新贸易保护主义。但由于非关税壁垒与《关贸总协定》和世贸组织促进贸易自由化的宗旨也是相违背的，并且在第七轮“东京回合”谈判中首次将谈判矛头指向非关税壁垒，提出减少、消除非关税壁垒，减少、消除这类壁垒对贸易的限制及不良影响，以及将此类壁垒置于更有效的国际贸易控制之下等条款。随着全球经济一体化，贸易自由化的发展，关税和传统非关税壁垒逐渐降低。在WTO允许各成员国采取贸易救济措施以保护国内市场和相关产业发展的情况下，各国以采取贸易救济措施实现公平贸易之名行保护贸易之实，便也成为当前贸易保护主义的主要表现之一。贸易救济主要包括反倾销、反补贴以及保障措施三种。本文在研究世贸组织成立以来（主要指1995年至2012年3月6日）数据的基础上，对我国遭受贸易救济措施的现状及其原因进行分析。 　　二、我国遭受的贸易救济现状的描述 　　根据WTO官网统计，1995年至2012年3月6日期间，全球共发起4125起反倾销案，仅针对中国发起的就达884起，占比21.43%，其中针对我国发起150起，欧盟、美国各发起109起，阿根廷也对我国发起88起，仅这四个国家和地区对我国发起的反倾销案就占到国外对我国发起反倾销案总数的51.58%。这一时期内，全球共发起291起反补贴案，针对我国的有57起，其中美国发起32起，加拿大发起13起，澳大利亚和欧盟分别发起5起、4起。当然，针对我国发起的保障措施并不多，全球发起的234起案件中，针对我国的仅有2002年1起。按我国遭遇的贸易救??案在部门的分布情况看，国际社会对我国XV行业（基本金属和金属制品）共发起贸易救济案件254起，对我国VI行业（化学及有关工业产品）共发起贸易救济案件180起，对我国XVI行业（机器和机械器具；电气设备；零部件；录音机和放声机，电视图像和这类制品的零部件及附件）共发起贸易救济案件117起，对其他具体行业发起的案件情况见表1。 　　入世以来，国际社会发起的贸易救济案件总数保持下降趋势（见图1），但我国却深受贸易救济问题的困扰。从绝对量上看，2002—2005年，针对我国发起的贸易救济案件一直维持在50多起相对平稳的水平。2006年增加到74起，而后2007-2009年一直处于较高的绝对水平上，从2010年开始下降至50起，2011年共有58起。从相对量上看（见图2），入世以来国外针对我国发起的贸易救济案在国际贸易救济案件总数中的占比一直持续上升。从2002年14.5%持续增长到2006年的32.9%，2007年达到最高占比38%，2008年、2009年也维持在35%左右的高占比，2010年有一个较大降幅，降至24.9%，2011年又上升至30.4%，2012年三个月以来占比为26.7%。总起来看，国外针对我国采取的贸易救济始终处于一个很高的水平。 　　三、分析国外针对我国采取的贸易救济始终处于一个很高水平的原因 　　（一）我国经济增长迅速 　　改革开放以后，我国开始实行市场经济，融入到世界经济当中，在发挥我国资源禀赋及劳动力成本廉价等比较优势的同时，也充分地运用了全球的市场、资源、技术和智力等。经过30多年的发展，中国以接近年均10%的经济增长速度在世界经济中迅速崛起，以2000—2010年数据为例，我国GDP年增长率在金融危机之前一直保持高速增长，金融危机后增长率大幅下滑，但依旧维持在9%以上，在2010年经济复苏背景下，我国GDP增长率又超过10%。根据世界银行数据显示，在基于购买力平价的国内生产总值排名中，中国已于2010年赶超日本，以58786.29亿美元排在世界第2位，虽比排在第1位的美国少87037.71亿美元，但却是首次超过日本，并比日本高出3808.16亿美元。巨大的GDP总额又加之如此之高的经济增长率，不得不引起许多国家，尤其是美国、西欧等发达国家的高度关注。特别是金融危机后，在各国经济受到猛烈冲击的情况下，我国经济依然保持比其他国家更为迅速的增长，由此招致各国对我国采取的贸易救济措施居高不下也便不足为奇。 　　（二）我国贸易顺差巨大 　　我国对外贸易自1994年以来一直保持顺差，尤其是2005年我国贸