重庆北部新区高新园地方税务局效能建设考核办法.docVIP

重庆北部新区高新园地方税务局 “执政为民、服务发展”及效能建设考核办法 第一章 总 则 第一条 为全面落实科学发展观，创新管理方式，改进工作作风，提高办事效能，推进依法治税，优化发展环境，制定本办法。 第二条 本办法适用于全区各级地税机关及其工作人员。 第三条 考核工作坚持客观公正、突出重点、注重实效、奖惩分明的原则。 第四条 对区局各部门和各基层单位位的考核由区局实施，区局行政效能办公室负责具体组织。 第五条 考核工作实行100分制，并采用加扣分方式。 第六条 考核结果纳入区局年度综合目标管理总分值，并在相关范围予以通报。 第七条 考核方式为组织考核和社会考评。组织考核和社会考评权重分别为50%、50%。 第二章 组织考核 第八条 组织考核由区局行政效能办公室采取明察暗访、专项检查、受理举报投诉等方式开展，同时结合审计、执法检查等进行。 第九条 组织考核内容分为服务意识、依法履职、办事公开、行政效率、清正廉洁、改革创新等六个方面。 第十条 服务意识考核：基本分值20分，考核发现问题按以下标准扣分。 （一）服务态度（10分） 1、接待群众冷漠、语言生硬、解答问题敷衍塞责的，每次扣0.5分。 2、故意刁难服务对象的，每次扣1分。 3、按照规定对服务对象应当办理的事项不予受理或者拒绝办理的，每次扣1分。 4、不按规定处理群众举报、投诉，对职责范围内的事项应当受理而不受理的，每次扣1分。 5、涉及服务态度其他问题的，每次扣0.5—1分。 （二）服务质量（10分） 1、管理和服务措施不符合便民要求，被纳税人投诉的，扣1分。 2、办事相互推诿的，每次扣1分。 3、对税务行政许可和其它税务行政审批事项不一次性告知办理要求，或者不按首问责任制要求接待服务对象的，每次扣1分。 4、工作人员擅自离岗、脱岗、缺岗的，每次扣1分。 5、涉及服务质量其他问题的，每次扣0.5—1分。 第十一条 依法履职考核：基本分值35分，考核发现问题按以下标准扣分。 （一）大局意识（5分） 1、不认真执行市局和区局的决定、决议，贻误工作或造成不良影响的，每件扣1分。 2、不服从高新区党工委、政府的决定、决议，又不认真宣传政策、法规，党工委、政府反映较大的，扣1分。 3、利用或者变相利用中介机构、协会、学会等，为本单位谋取非法利益的，扣2分。 （二）审批事项（10分） 1、不依法实施税务行政许可和其它税务行政审批事项的，每件扣1分。 2、行政许可未按规定统一受理和送达的，扣1—2分。 3、擅自设置或变相设置税务行政审批事项的，每件扣1—2分。 4、涉及审批事项其他问题的，每件扣1—2分。 （三）收费管理（5分） 1、无法律、法规依据向纳税人收费的，每件扣1分。 2、违反规定将法定职责办理的事项转由其他单位、组织、个人办理并收取费用的，每件扣2分。 3、不出示收费依据、未按规定使用法定专用票据而收费的，每件扣0.5分。 4、涉及收费其他问题的，每次扣0.5—2分。 （四）检查、验收（5分） 1、违反税收征管法律法规和市局规范性文件进行纳税检查的，每次扣0.5分。 2、违反规定组织纳税信用评比的，扣1分。 3、违反规定组织内部检查、评比、达标活动的，每项扣1分。 4、涉及检查、验收其他问题的，每件扣0.5—1分。 （五）实施处罚（10分） 1、擅自设立处罚或者改变处罚幅度的，扣2分。 2、没有法定依据或者超越法定权限实施行政处罚或采取强制措施的，每件扣1分。 3、服务对象对执法有异议而受到加重处罚、刁难或者打击报复的，每件扣1分。 4、未使用法定票据收取罚没款项，每件扣0.5分。 5、涉及实施处罚其他问题的，每件扣0.5—2分。 第十二条 办事公开：基本分值5分，考核发现问题按以下标准扣分。 1、对政务公开工作未提出明确要求和措施的，扣1分。 2、未按照政务公开规定对有关内容进行公开的，酌情扣0.5—2分。 第十三条 行政效率：基本分值15分，考核发现问题按以下标准扣分。 1、对行政许可、非行政许可、内部行政审批事项超过规定时限审批的，每件扣1分。 2、向服务对象承诺的办事时限脱离实际且群众反映较大的，扣0.5分。 3、承诺的办事时限未兑现的，每件扣0.5分。 4、内部公文运转严重超时的，每件扣0.5分。