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从一则案例看与食品接触器具出口土耳其特殊检验检疫规定 　　近年来，世界各国特别是美国、欧盟等发达国家分析与研究表明，与食品接触器具中的有害物质已经成为食品污染的重要源之一，已成为各国对食品安全一个新的关注点。区别于其他国家和地区，土耳其政府对进口与食品接触器具有特殊的检验检疫规定。 　　一、案例回顾 　　2012年11月，江苏江阴某公司接到土耳其客户10000台某款酸奶机的出口订单，客户要求产品取得欧盟CE认证、每台酸奶机加贴CE标志，要求每批酸奶机由中国官方机构出具HEALTH CERTIFICATE（卫生证书，也称健康证书）。 　　投产前，该款酸奶机取得了第三方认证机构的CE认证证书、RoHS合格检测报告和ERP合格检测报告，并按土耳其客户要求提前提供给了给对方。土耳其客户提供了CE标志图样要求该公司严格按图样印刷加贴CE标志。 　　食品接触器具也是我国出入境检验检疫机构严密监管的法定检验商品。该公司出口前向当地检验检疫局进行了报检。按法定检验要求，该款酸奶机通过了检验检疫局的电气安全型式试验和与食品直接接触的部件卫生项目检测。 　　在货物发运前，该公司又接到土耳其客户通知，必须提前收到由中国官方机构出具的卫生证书才允许发运。该公司于是向当地检验检疫局申请该批酸奶机的卫生证书。当地检验检疫局在检测确认与食品接触部件的安全卫生指标在欧盟法规限值范围内后，为该批酸奶机出具了HEALTH CERTIFICATE（卫生证书）。 　　货物运抵土耳其后，土耳其客户又向该公司发来消息，因酸奶机包装箱设计偏小，该批酸奶机有10箱酸奶盒（共聚聚酯材料）和酸奶盒盖子（聚丙烯材料）单独用纸箱独立包装，未与酸奶机包装在一起，土耳其海关据此认为该10箱货物没有HEALTH CERTIFICATE，不予放行。在我国出入境检验检疫局为卫生证书作了加注说明后，该批酸奶机才得以通关。 　　二、案例解析 　　（一）为何该土耳其客户要求产品取得欧盟CE认证以及加贴CE标志？ 　　本案例中，土耳其客户要求该公司提供欧盟CE认证证书、欧盟RoHS合格检测报告和欧盟ERP合格检测报告，一方面是需要确认产品的安全质量，另一方面是基于进口货物通关的??要。 　　从维护人身健康和环境保护出发，土耳其政府制订了进出口商品技术标准法规并每年作一定修改。进口检验由土耳其外贸署和标准局实施，进口商进口前必须取得进口合格证书，以确保产品对人、畜、植物和环境无害。 　　土耳其目前尚不是欧盟成员国，但它是欧洲关税同盟国，并且正在积极争取加入欧盟。如果进口商进口的工业品已经取得欧盟标准认证（如CE标志、E标志、e标志），产品可以在欧盟国家内销售，则进口商可以从土耳其标准局取得免检证书。因而土耳其客户要求产品通过欧盟CE认证及加贴CE标志可以便于取得免检证书加快通关速度，及早提到货物。 　　（二）为何土耳其客户要求中国出入境检验检疫机构出具卫生证书？ 　　本案例中土耳其客户要求由中国出入境检验检疫机构出具卫生证书后才允许酸奶机发运。进口商进口食品类货物在土耳其海关通关时必须提供农业部签发的进口证书。进口商为取得上述进口证书，要向相关部门提交卫生证明和分析报告等文件，卫生证明和分析报告要从出口国授权的机构（例如中国的出入境检验检疫机构）取得，且要提供原件和翻译件。 　　（三）为何该土耳其客户要求提前收到上述证明？ 　　本案例中土耳其客户要求投产前提前收到该款酸奶机的CE认证证书，发运前要求提前收到中国出入境检验检疫机构的卫生证书。因为土耳其海关要求进口证书要在商品报关前取得，并且进口证书有一定有效期限。 　　（四）土耳其官方对与食品接触器具的具体卫生要求是什么？ 　　土耳其官方检验检疫机构按照国际标准（ISO，CEN，IEC，CENELEC，ETSI）和欧洲标准进行卫生项目检测和控制。以本案例中的酸奶机为例，在正常和可预见的使用条件下与拟装食品直接接触的部件有酸奶盒盖子（聚丙烯材质）、滤网盒（聚丙烯材质）、滤网（聚丙烯材质）、 酸奶盒（共聚聚酯材质）、玻璃杯盖子（聚丙烯材质）和玻璃杯（玻璃材质），出口前应确认上述部件中特定有毒有害物质迁移到食品的迁移量在土耳其官方要求的安全卫生指标限值范围内。具体来讲，塑料材质部件卫生限值由欧盟2002/72/EEC指令（委员会关于与食品接触的塑料材料和制品的指令）规定，玻璃材质部件卫生限值由国际标准ISO 6186-2（与食品接触的陶瓷制品、玻璃陶瓷制品和玻璃餐具 铅、镉溶出量 第2部分：允许限值）规定。 　　三、本案例的启示 　　（一）出口土耳其与食品接触器具应重视卫生要求 　　土耳其进口体制对与食品接触器具有严格的检验检疫规定，进口商必须取得进口合格证书方可通关。如果被土耳其官方机构检出不合格遭通报、召回、退