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关于我国投资环境思考
关于我国投资环境思考
【摘要】投资环境是吸引外商发展本国经济的重要手段。投资环境决定了投资是否能创造出更强的企业竞争力,并实现可持续增长。所以投资环境的改善对我国促进国内市场一体化,提高对外开放水平提高劳动力的技术技能,推动金融体制改革,改善金融服务水平,具有举足轻重的作用。本文从投资环境的概述出发对我国投资环境的现状进行了简要分析并提出了一些建议。
【关键词】投资环境国内环境国际环境吸引外资促进经济
中图分类号:F830.59 文献标识码:A 文章编号:
投资环境是指某一特定经济地域为投资这种经济活动所提供的一系列要素和生产条件及其相互作用的统一体。良好的投资环境是吸引外来投资的必要条件。投资环境决定了投资是否能创造出更强的企业竞争力,并实现可持续增长。世界银行将投资者对投资环境的预期归为三大类相互关联的组成要素:一是宏观经济、国家外贸外资政策以及政局的稳定;二是国家监管框架的效率,如劳动关系、税收的效率与透明度等;三是基础设施和金融服务的数量、质量,以及在熟练工人流动性不足与技术集约化条件下的技能和技术禀赋。本文主要针对我国目前的投资环境作简要分析。
一 我国投资环境分析
国际比较:
在过去十几年里,我国经济保持了较快增长。我国在投资环境的许多方面都做得相当出色。但也应该看到,我国在某些方面仍落后于东亚及东南亚的一些邻国,投资环境有很大改善空间。
1、在基础设施方面,我国优于印度,但落后于泰国。印度的铺砌道路占56%,我国为88%,泰国为97%;从每1000人拥有的电话数量看,印度为131部,我国为294部,泰国则为371部。
2、在对174个国家的调查中,我国的政治稳定性高,在政府效率方面表现中等,政府管制造成的成本低于印度和巴基斯坦。
3、我国对外贸易的开放程度高于印度。
4、总体来看,我国与其他东亚国家的人力资源和技能水平基本相当。但我国的研究和开发力度要低于一些东亚邻国。
5、国际上许多学者认为我国的地方保护主义十分明显。
6、我国金融部门的运行效率低,??大部分贷款都贷给国有企业,并且经常得不到偿还,中小企业融资渠道少。
(二)国内比较:
我国投资环境的地区差异很大,主要表现在以下几方面:
东部和沿海地区的发展要快于中西部,并能吸引更多的投资者。东部的投资环境优于中西部,吸收外资的规模占绝对优势。由于各地港口便利、劳动力技能等自然禀赋不同,西部的投资环境要比沿海地区落后,尤其表现在金融环境和基础设施水平较差、进出国内市场的障碍多、税收负担较重、劳动力市场的灵活性不足等方面。中部地区的投资环境介于东部和西部之间,但其金融运行效率明显偏低。
珠江三角洲、长江三角洲的投资环境明显优于其他地区。长江三角洲拥有我国最大的港口群和城市群,其基础设施较完备,进出国内市场的障碍少,生产技能和技术水平较高,企业的非正式支出少。珠江三角洲是我国与全球接轨最快的地区,其经济国际化和外向程度较高,外资进入则刺激了技术和管理经验的转让,帮助国内市场融入国际市场。环渤海湾地区国有企业比重大,外资进入量较少,与长三角和珠三角相比,投资环境有一定的差距。
东北老工业基地投资环境的地区差异较大。就长春、大连、哈尔滨和本溪等4个东北老工业基地城市来看,这4个城市的投资环境差别很大。长春和大连的投资环境评级介于东部沿海城市和中西部之间, 而本溪和哈尔滨则相对靠后。
二、改善措施
为进一步改善我国投资环境,应重点从以下几个方面着手:
创造更好的通讯、运输和金融基础设施。这是扩大外商来华投资的基础性因素,也是决定中国未来经济增长潜力的重要因素。因为:(1)通讯服务业的开放,有利于扩大外商和民间投资,增加市场竞争强度,降低信息和交流成本,加快中国的经济发展。(2)综合运输网络体系的发展有利于提高物流运转效率和速度,提高中国民众的生活质量,扩大中国市场规模。(3)金融基础设施建设有利于提高中国金融服务业的竞争力,发展中国的资本市场,为更多的外商来华投资创造更好的投资环境
加快投资体制改革的步伐,完善市场经济法律制度。国家应结合经济结构的调整加快投资体制改革,以政企分开为突破口,明确企业投资主体,转变政府职能,划分政府与企业各自投资范围和责任规范政府投资行为;建立企业法人和金融机构的风险责任约束机制,继续完善和推行项目法人责任制项目资本金制度、招标投标制和工程监理制;通过建立专项基金,扩大股票和可转换债券的发行规模,充实企业的资本金;限期使投资咨询、设计、审计、监理等投资中介机构与政府脱钩,依法实行企业化经营和平等竞争,并进一步加强投资领域的法律建设,抓紧制定和出台一系列指导投资领域健康发展的法律
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